電力行業(yè)，既是中國經濟社會發(fā)展的基礎，也是帶動其他行業(yè)低碳轉型的重要載體。在當前經濟發(fā)展新模式、電力市場化改革、全國統一碳排放交易市場建立、電力行業(yè)能源結構轉型等一系列現實背景下，電力行業(yè)作為中國化石能源消耗和主要污染物排放的重點領域，面臨著提高經濟效益、加快能源轉型、順應市場潮流趨勢等多重壓力。

“電力行業(yè)碳達峰與碳中和不僅與我國整體雙碳目標的實現緊密相關，還事關經濟能源社會系統的轉型發(fā)展。”河北省能源經濟發(fā)展研究基地聯絡員、華北電力大學經濟管理系副教授盧燦向記者表示，構建涵蓋經濟能源系統的綜合評估模型，結合政策發(fā)展趨勢設計情景方案，量化評估不同情景方案下電力行業(yè)減排行為對系統產生的影響，是分析系統性影響研究的基本邏輯思路。

由盧燦編著的《1.5℃約束下中國電力行業(yè)碳達峰后情景及效應研究》(ISBN: 978-7-5227-3239-8，以下稱《效應研究》)一書指出，從經濟發(fā)展的方面來看，中國電力行業(yè)無論是工業(yè)增加值還是發(fā)電裝機容量和全社會用電量，均表現出強勁的勢頭;而政府對電源的投資建設可以體現出中國大力發(fā)展清潔可再生能源的決心和努力;但代表技術進步和能源消耗方面的數據分析結果顯示，中國的發(fā)電技術水平和能源消費結構仍存在較大的調整和優(yōu)化進步空間。

《效應研究》還指出，中國電力行業(yè)的減排技術和減排效率對全球碳預算在何時以何種水平達到預算約束值發(fā)揮著重要作用。即中國可以一方面開發(fā)高精尖的發(fā)電技術，通過技術進步提高煤電的利用效率;另一方面也需要結合自身的優(yōu)勢自然資源條件，選擇最適合自身國情發(fā)展的可再生能源發(fā)電方式，例如可以大力推廣風力、太陽能光伏發(fā)電等清潔發(fā)電方式。

盧燦認為，煤電下降方式雖然能以最快的速度和最顯著的減排效果實現溫控目標，但不利于全球可持續(xù)發(fā)展目標的實現，而碳定價機制導致的減排在短期內雖達不到立竿見影的效果，但從中長期來看，更符合全球經濟、能源、環(huán)境協調統一發(fā)展的內在要求。

據了解，《效應研究》對中國電力行業(yè)碳達峰后趨勢情景進行了分析：一方面，對中國電力行業(yè)電源結構的優(yōu)化調整主要是通過技術進步的手段實現的，即技術減排情景;另一方面，鑒于對碳排放量實行絕對減排主要是依靠經濟手段，即通過對不同行業(yè)碳排放進行定價的形式實現減排，即經濟減排場景。

對此，在技術減排層面，盧燦建議：一是提升能源效率。應大力鼓勵專業(yè)技術研發(fā)團隊繼續(xù)探索鉆研更高效率的清潔燃煤發(fā)電技術，推廣使用新型煤氣化、煤基多聯產、煤制烯烴等技術，將發(fā)電和供電的標準煤耗進一步控制在更小的水平上。

二是提高火力發(fā)電技術。應在高效運轉鍋爐和汽輪機、科學的系統設計及靈活可控的系統優(yōu)化、清潔環(huán)保的控制溫室氣體和污染物排放等關鍵技術上繼續(xù)發(fā)力攻克。

三是發(fā)展可再生能源發(fā)電技術。未來應從風電機組單機容量大型化研制技術、關鍵原材料及零部件制造技術、海上風電技術、海上風電支撐平臺技術、大規(guī)模風電并網技術、風電場功率預測預報技術、風電接入和遠距離輸電技術等方面提高風電技術水平。

在經濟減排層面，盧燦建議：完善碳交易市場制度、優(yōu)化企業(yè)碳配額分配管理制度、完善碳定價機制。