近日，仙游縣人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)仙游縣推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動實施方案的通知。

其中明確提出：

1、圍繞先進設備更新、本質(zhì)安全水平提升等重要方向，推進老化磨損嚴重、技術(shù)落后的交通工程機械設備淘汰，鼓勵更新購置新能源、新技術(shù)設備等智能設備，推動城市公交、快遞、環(huán)衛(wèi)、物流配送等領域車輛電動車替代，因地制宜提升新增及更新公務用車新能源汽車比例，推進“電動仙游”建設。持續(xù)推進城市公交車電動化替代，大力推廣新能源公交車，加快推進仙游新能源城市公交車更新項目，有序淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。

2、指導城市公交企業(yè)，對部分車況較差、電池衰減嚴重的新能源公交車，安排提前報廢;指導城市公交企業(yè)，依法依規(guī)對部分車況較差、電池衰減嚴重的新能源公交車，安排提前報廢;積極做好電池過保的新能源公交車輛的更新?lián)Q代。

3、推動仙游城區(qū)減碳行動示范項目，完善城區(qū)新能源汽車充電設施，提升群眾便利性，降低燃油車碳排放量。組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，促進農(nóng)村汽車消費。、

4、落實新能源汽車車輛購置稅減免政策，鼓勵汽車生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)以發(fā)放置換補貼、贈送充電樁等優(yōu)惠措施促進汽車更新消費。

原文如下：

仙政規(guī)〔2024〕3號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管委會，鯉城街道辦事處,縣直有關(guān)單位：

《仙游縣推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動實施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

仙游縣人民政府

2024年8月7日

(此件主動公開)

仙游縣推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動實施方案

為貫徹落實《國務院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)和《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)〈福建省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動實施方案〉的通知》(閩政〔2024〕5號)、《莆田市人民政府關(guān)于印發(fā)莆田市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動實施方案的通知》(莆政規(guī)〔2024〕7號)精神，搶抓全國范圍新一輪設備更新、技術(shù)改造和消費品以舊換新機遇，促消費穩(wěn)投資，持續(xù)擴大有效需求，增強發(fā)展內(nèi)生動力，全方位推動我縣綠色高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院及省委、省政府和市委、市政府部署要求，堅持統(tǒng)籌布局、系統(tǒng)推進，市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領、分類施策的工作原則，深入實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升、優(yōu)勢產(chǎn)品供給五大行動，推進先進技術(shù)研發(fā)和先進設備推廣應用，著力提升先進產(chǎn)能比重，推動更多高質(zhì)量耐用消費品進入居民生活，完善廢舊產(chǎn)品設備回收利用體系，促進各類資源節(jié)約集約利用，大幅提高全縣經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量和水平。

(二)主要目標

到2027年，全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)?？冃н_到A級水平的產(chǎn)能比例顯著提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率超過90%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過75%，較2023年提高5個百分點以上。報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比持續(xù)提升。

二、實施設備更新行動

(一)推進重點行業(yè)設備更新改造

1.加快重點行業(yè)設備更新和技術(shù)改造。加強分類分業(yè)推進，結(jié)合我縣實際，聚焦裝備、化工、電子、紡織鞋服、食品等重點行業(yè)，鼓勵企業(yè)圍繞推進新型工業(yè)化，以節(jié)能降碳、超低排放、提升本質(zhì)安全水平、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級為重要方向，大力推動企業(yè)生產(chǎn)、用能設備更新和技術(shù)改造。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達標設備。將企業(yè)技改作為重點方向，深化落實“心”級服務機制，不斷推進技改項目提速轉(zhuǎn)段、提增投資、提前投產(chǎn)?！部h工信局牽頭，縣發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、財政局、應急局，仙游生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)落實。以下各項任務均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會)落實，不再列出]

2.推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。起草制定《仙游縣產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃(2024—2026年)》，鼓勵企業(yè)加大數(shù)字化軟硬件采購力度。圍繞加快新一代信息技術(shù)在制造業(yè)全行業(yè)全鏈條應用，實施龍頭企業(yè)引領、中小企業(yè)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)作、數(shù)字化強基支撐行動，加快工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造、智能化升級，提升企業(yè)數(shù)字化水平，培育數(shù)字經(jīng)濟賦智賦能新模式，推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。支持企業(yè)在設計、生產(chǎn)、倉儲和運營等環(huán)節(jié)的數(shù)字化改造，積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)。(縣工信局、發(fā)改局按職責分工負責)

3.推進綠色裝備推廣應用。圍繞綠色制造體系建設，扎實推進綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應鏈管理工作，嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，實施重點項目節(jié)能技改，加快培育省級以上綠色制造。積極推廣先進適用節(jié)能降碳技術(shù)設備，推進重點行業(yè)生產(chǎn)設備綠色化改造，推動工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳。支持重點行業(yè)使用先進可靠材料和工藝，開展老舊裝置技改，提升安全能力，降低安全風險。(縣工信局、市場監(jiān)管局按職責分工負責)

(二)推進建筑和市政設施領域設備更新

1.推動建筑領域設備更新。挖掘建筑節(jié)能潛力，實施建筑節(jié)能和綠色化改造，以城鎮(zhèn)公共建筑電氣照明設施改造為引領，推廣使用高效節(jié)能照明燈具，并在特定區(qū)域加裝智能控制系統(tǒng)，推廣建筑屋頂、門窗、外墻保溫等重點領域的成熟、高效節(jié)能技術(shù)改造，加快綠色建材推廣應用。加快推廣可再生能源建筑應用，推廣節(jié)能建材。結(jié)合整縣光伏開發(fā)建設項目，提高全縣屋頂分布式光伏開發(fā)利用率。在全縣因地制宜推動太陽能等可再生能源建筑一體化應用。有集中熱水供應需求的公共建筑，具備太陽能集熱條件的，采用太陽能集中供熱系統(tǒng)，實現(xiàn)供熱系統(tǒng)和建筑一體化。提升城鎮(zhèn)建筑和基礎設施運行管理智能化水平，逐步開展公共建筑能耗限額管理。(縣住建局、發(fā)改局、機關(guān)事務管理處、科技局、自然資源局、城市管理和綜合執(zhí)法局按職責分工負責)

2.推進市政設施領域設備更新。圍繞建設新型城鎮(zhèn)化，結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造等工作，摸排編制供水、供氣、污水處理等城鄉(xiāng)基礎設施設備更新改造清單，加快推進仙游縣城鄉(xiāng)供水一體化項目、仙游縣燃氣管道等設施老化更新改造項目、仙游縣鯉南鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造提升工程等項目建設，加快推進城鄉(xiāng)基礎設施設備補短板、強弱項。推動老舊城市供水廠及加壓調(diào)蓄供水設施、污水廠、排澇設施等設備更新改造，更新修復一批老舊破損供水、排水、燃氣管道，更大范圍使用不銹鋼給水管，重點加快推進仙游縣城區(qū)區(qū)域再生水循環(huán)利用工程、城區(qū)主干管上岸改造提升工程、木蘭溪流域城區(qū)水環(huán)境污水管網(wǎng)改造提升工程等水污染治理項目設備更新改造。持續(xù)實施燃氣老化管道更新改造，重點改造不符合標準規(guī)范、存在安全隱患的燃氣管道、燃氣場站、居民戶內(nèi)設施。加快市政設施智能化升級改造，借助5G網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)、AI技術(shù)的發(fā)展，積極推動地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設備建設。實施環(huán)衛(wèi)設施設備改造更新，加快推動仙游縣垃圾分類設備提升改造項目建設，推動垃圾清運車輛及轉(zhuǎn)運設施的報廢更新。加快重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設備改造，構(gòu)建以大數(shù)據(jù)智能應用為核心的城市治理新模式，擴大全縣主要干道、村道、城區(qū)、重點部位視頻覆蓋面，不斷增加全縣視頻監(jiān)控覆蓋率，積極打造“雪亮工程仙游樣本”。(縣住建局、發(fā)改局、自然資源局、水利局、商務局、應急局、公安局、市場監(jiān)管局、城市管理和綜合執(zhí)法局，仙游生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)

(三)推進交通運輸和農(nóng)業(yè)機械設備更新

1.推動公路運輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型。加快推進交通運輸設施設備清潔化，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型交通運輸體系。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，依法依規(guī)加快更新淘汰交通運輸領域老舊高耗能等不達標設備。圍繞先進設備更新、本質(zhì)安全水平提升等重要方向，推進老化磨損嚴重、技術(shù)落后的交通工程機械設備淘汰，鼓勵更新購置新能源、新技術(shù)設備等智能設備，推動城市公交、快遞、環(huán)衛(wèi)、物流配送等領域車輛電動車替代，因地制宜提升新增及更新公務用車新能源汽車比例，推進“電動仙游”建設。持續(xù)推進城市公交車電動化替代，大力推廣新能源公交車，加快推進仙游新能源城市公交車更新項目，有序淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。指導城市公交企業(yè)，對部分車況較差、電池衰減嚴重的新能源公交車，安排提前報廢;指導城市公交企業(yè)，依法依規(guī)對部分車況較差、電池衰減嚴重的新能源公交車，安排提前報廢;積極做好電池過保的新能源公交車輛的更新?lián)Q代。(縣交通運輸局、工信局、城市管理和綜合執(zhí)法局、郵政管理局、發(fā)改局、財政局按職責分工負責)

2.推進船舶更新改造。嚴格執(zhí)行船舶強制報廢制度，加快淘汰高污染、高耗能的客船和老舊船舶，推動內(nèi)河、沿海老舊船舶更新改造，鼓勵漁船更新改造為環(huán)保型新材料漁船或資源友好型作業(yè)漁船，加快推進新能源和清潔能源等綠色智能船舶應用與發(fā)展。(縣交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責)

3.推進老舊農(nóng)業(yè)機械設備更新。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平階段，積極推廣節(jié)能高效、經(jīng)濟適用農(nóng)機裝備，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機裝備，對老舊的拖拉機、水稻插秧機、聯(lián)合收割機機等農(nóng)業(yè)機械報廢更新給予補貼。積極向上推薦適合我縣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的農(nóng)機裝備列入農(nóng)機購置補貼范圍，用好農(nóng)機購置補貼政策，推進農(nóng)機報廢更新補貼。落實優(yōu)機優(yōu)補政策和對節(jié)能高效、新能源、新材料的農(nóng)機裝備補貼政策。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局按職責分工負責)

(四)推進教育文旅醫(yī)療設備更新

1.推進教育設備更新。全面開展教育領域教學、數(shù)字化、科研和后勤設備更新。推動符合條件的中職學校(含技工學校)更新實訓設備、工學一體化設備等教學科研儀器設備，支持基礎教育學校(含幼兒園)教學設備標準化配置。推動仙游一中、福建師范大學附屬中學等學校對照相關(guān)教學裝備配置標準和辦學評估辦法，嚴格落實學科教學裝備配置標準，保質(zhì)保量配置并及時更新教學儀器設備。強化教育領域創(chuàng)新支撐，推進落實國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，加強數(shù)字化教學設備更新?lián)Q代，推進教育專網(wǎng)建設。推進校園數(shù)字基礎設施升級改造，支持校園開展有線網(wǎng)絡、無線網(wǎng)絡的提速升級，提升學校校園網(wǎng)絡建設、信息管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字化、智能化設備配置水平，實現(xiàn)校園網(wǎng)絡全覆蓋和IPv6支持，統(tǒng)一規(guī)劃建設校園物聯(lián)網(wǎng)平臺。加強校園網(wǎng)絡安全能力建設，按照等保要求升級校園網(wǎng)絡安全的防護體系。鼓勵學校更新配置先進數(shù)字化教學設備，開展5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的實踐和應用研究。建設國家級、省級智慧教育試點區(qū)、試點校，科學教育實驗區(qū)、實驗校。(縣教育局、人社局按職責分工負責)

2.推進文旅設備更新。加快淘汰落后超期服役、落后低效、具有安全隱患的設備，加強投入產(chǎn)出比高、帶動作用強、發(fā)展前景好的設備制造、應用和更新?lián)Q代。鼓勵加快酒店老舊空調(diào)、電梯、后廚設備、客房和公共空間的改造裝修。重點圍繞九鯉湖、仙水洋、菜溪巖等旅游景區(qū)，加大文旅基礎設施投入，加快建設智慧旅游景區(qū)，加快推進九鯉湖風景區(qū)爭創(chuàng)國家5A景區(qū)設備更新項目、仙水洋智慧文旅設備更新項目建設，統(tǒng)籌考慮文旅娛樂、住宿設施、餐飲服務等需求，大力推進游樂設備、自動步梯(電梯)、旅游接駁車、游船游艇、安防設備，以及度假屋、觀景平臺、生態(tài)步道設施、智慧旅游設備更新，提高游客的旅游體驗。鼓勵鯉聲劇團等文藝院團和演出企業(yè)的演藝演出場所、文化場所、鄉(xiāng)村文化站等更新老舊音響、燈光、舞臺機械等演藝設備，提升演出效果。支持體育健身設施設備更新，助力全民健身運動。(縣文旅局負責)

3.推進醫(yī)療設備更新。推進醫(yī)療設備更新改造，依托縣域醫(yī)共體，促進醫(yī)院基礎設施建設和設備配備完善與更新。推動醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)自身功能定位、技術(shù)水平、學科發(fā)展和群眾健康需求，合理配置適宜設備。鼓勵公立衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)用設備實施集中采購。加快智能、新型醫(yī)療裝備應用推廣和信息化設施迭代升級，加快醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療、手術(shù)機器人等醫(yī)療裝備更新改造，支持在智慧醫(yī)院、移動智慧醫(yī)療、遠程診療、醫(yī)院信息標準化建設方面加大投入，有序推進電子健康卡和數(shù)字影像云建設。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療設備更新。結(jié)合本地實際，加快推動仙游縣域醫(yī)共體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設備更新提質(zhì)等項目建設，穩(wěn)步推動醫(yī)療機構(gòu)病房改造提升，補齊病房環(huán)境與設施短板，提升群眾就醫(yī)體驗。(縣衛(wèi)健局、發(fā)改局按職責分工負責)

三、實施消費品以舊換新行動

(五)開展汽車以舊換新。持續(xù)促進汽車消費，提升汽車流通環(huán)境，促進車輛排放、油耗和安全性等方面升級。落實全國汽車以舊換新行動，引導車主在全國統(tǒng)一的汽車以舊換新申領平臺申請報廢更新補貼。鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)開展置換補貼、發(fā)放消費券等促銷活動，并引導行業(yè)有序競爭，促進汽車換新消費。推動仙游城區(qū)減碳行動示范項目，完善城區(qū)新能源汽車充電設施，提升群眾便利性，降低燃油車碳排放量。組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，促進農(nóng)村汽車消費。鼓勵報廢機動車回收拆解行業(yè)市場化、專業(yè)化、集約化發(fā)展，完善報廢機動車回收利用體系，鼓勵報廢車回收拆解企業(yè)根據(jù)需求設立回收網(wǎng)點，推廣“上門收車”“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等便利服務模式，并向下游鋼材、有色金屬、零部件再制造等產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展，提高資源高值化綜合利用水平。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標準，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車，定期開展報廢汽車回收拆解行業(yè)檢查。(縣商務局牽頭，縣公安局、財政局、工信局、市場監(jiān)管局、住建局，仙游生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)

(六)開展家電產(chǎn)品以舊換新。通過舉辦家電節(jié)、家電以舊換新專項行動，開設線上線下家電以舊換新專區(qū)，通過設置產(chǎn)品專區(qū)、突出顯示專有標識、發(fā)放綠色優(yōu)惠券等方式，引導消費者優(yōu)先選購能效先進水平產(chǎn)品設備，營造綠色智能家電消費濃厚氛圍。支持企業(yè)進社區(qū)開展以舊換新活動，在廢舊家電拆卸、搬運環(huán)節(jié)，鼓勵相關(guān)企業(yè)提供免費上門、拆卸、搬運服務。推動綠色智能家電下鄉(xiāng)，支持引導回收企業(yè)按規(guī)劃合理布局并規(guī)范建設廢舊家電等再生資源回收站點，因地制宜、按標準分類推進新建和升級改造綠色分揀中心，進一步挖掘農(nóng)村市場消費潛力，提升廢舊家電等再生資源回收覆蓋面。(縣商務局牽頭，縣城市管理和綜合執(zhí)法局、自然資源局、工信局、供銷社、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、機關(guān)事務管理處按職責分工負責)

(七)推動家裝消費品換新。以擴大存量房裝修改造為重點，推廣鯉城街道龍仙購物廣場首個老舊小區(qū)加裝電梯案例，通過政府支持、企業(yè)促銷等多種方式，對居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、家裝適老化改造、購買智能家居產(chǎn)品等給予消費補貼。積極培育智能家居等新型消費，促進家電家居等產(chǎn)品消費品質(zhì)提升。引導家居賣場、銷售企業(yè)、裝修服務公司等主體打造智能家居體驗館、品質(zhì)家居生活館進社區(qū)、進平臺，打造線上線下樣板間，推出價格實惠的產(chǎn)品和服務套餐，豐富居民消費選擇。推動智能家居在智慧廚房、健康衛(wèi)浴、家庭安防、養(yǎng)老監(jiān)護等更多生活場景落地。支持家裝企業(yè)舉辦家具、涂料、陶瓷、衛(wèi)浴、門窗、地板等專場促銷活動。(縣商務局牽頭，縣市場監(jiān)管局、住建局、工信局、城市管理和綜合執(zhí)法局、供銷社按職責分工負責)

四、實施回收循環(huán)利用行動

(八)健全廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡。積極推動再生體系建設，支持再生資源回收企業(yè)開發(fā)APP、小程序等線上交易平臺，提升回收效率。進一步規(guī)范再生資源綜合利用行業(yè)管理，發(fā)揮塞隆科技等企業(yè)龍頭效應，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。將再生資源回收分揀中心納入城市規(guī)劃，支持建設一批分揀中心、回收網(wǎng)點示范點，開展汽車拆解、電池回收等業(yè)務，充分利用現(xiàn)有資金渠道加強對廢舊物資循環(huán)利用體系建設重點項目的支持。完善報廢機動車利用體系，優(yōu)化回收拆解企業(yè)布局，推廣上門取車服務模式，推動行業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。完善公共機構(gòu)辦公設備回收渠道。(縣商務局牽頭，縣工信局、城市管理和綜合執(zhí)法局、財政局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、市場監(jiān)管局、供銷社、機關(guān)事務管理處，仙游生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)

(九)支持二手商品流通交易。規(guī)范二手商品流通秩序，持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理，促進便利交易。探索發(fā)展二手車出口業(yè)務，落實二手車出口管理措施。推動舊貨交易市場、二手商品網(wǎng)上交易平臺等線上線下市場建設，提高二手商品流通效率，降低交易成本。推動二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化，防范泄露及惡意恢復用戶信息。鼓勵平臺企業(yè)引入第三方商品專業(yè)經(jīng)營商戶，持續(xù)提升二手商品交易流通效率。(縣商務局牽頭，縣供銷社、市場監(jiān)管局、公安局按職責分工負責)

(十)推動資源循環(huán)利用和再制造。加快仙游縣“無廢城市”創(chuàng)建。結(jié)合我縣資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局等，建設具有特色的再制造和梯次利用產(chǎn)業(yè)新集群。鼓勵對具備條件的廢舊生產(chǎn)設備實施再制造，再制造產(chǎn)品設備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應不低于原型新品。推進退役動力電池、光伏組建等新興產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用。支持汽車零部件、工程機械、文辦設備等再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品推廣應用。推廣應用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術(shù)工藝，提升再制造加工水平。探索循環(huán)發(fā)展第三方專業(yè)服務模式，鼓勵開展再制造生命周期管理。(縣發(fā)改局、工信局、商務局、市場監(jiān)管局、科技局，仙游生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)

(十一)提升資源再生利用水平。推動資源規(guī)?；?、循環(huán)化生產(chǎn)和集群化發(fā)展，引導低效產(chǎn)能逐步退出。完善“互聯(lián)網(wǎng)+換新+回收+利用”模式，實現(xiàn)再生資源“變廢為寶”循環(huán)利用。推進粉煤灰、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固體廢棄物的綜合利用。加快推進仙游固廢綜合處理、年產(chǎn)5萬噸環(huán)保再生纖維技改項目、飛灰固化填埋場等回收循環(huán)類項目建設。以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目等為基礎，積極探索工業(yè)廢棄物循環(huán)資源化途徑，強化源頭減量、過程控制和末端高效治理相結(jié)合，推動生產(chǎn)過程清潔化，支持建設一批清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。穩(wěn)步有序發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料。持續(xù)提升廢有色金屬利用技術(shù)水平，加強稀貴金屬提取技術(shù)研發(fā)應用。加強廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動的監(jiān)管和審核，暢通廢家電回收全鏈條。(縣發(fā)改局、工信局、城市管理和綜合執(zhí)法局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技局、商務局、供銷社、市場監(jiān)管局，仙游生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)

五、實施標準提升行動

(十二)參與能耗、排放、技術(shù)標準制修訂。深入走訪我縣重點相關(guān)企業(yè)，積極發(fā)動企業(yè)參與重點國家標準、行業(yè)標準和省地方標準制修訂活動，向縣內(nèi)相關(guān)龍頭企業(yè)征求參與重點國家標準制修訂的意向，動員相關(guān)企業(yè)積極評估對接。鼓勵和支持社會團體與企業(yè)研究制定更加科學合理的團體標準、企業(yè)標準，對照行業(yè)標桿水平或國標(行標、地標)的先進值，深入開展能效、水效領跑者引領行動。嚴格執(zhí)行重點用能單位能源利用狀況報告制度，定期對能源利用狀況報告進行審查，落實能源計量體系標準。(縣市場監(jiān)管局牽頭，縣工信局、住建局、城市管理和綜合執(zhí)法局、交通運輸局、發(fā)改局、科技局，仙游生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)

(十三)強化產(chǎn)品技術(shù)標準提升。鼓勵企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，引導企業(yè)在科研、設計、工藝、檢驗等環(huán)節(jié)以先進標準促進消費品質(zhì)量提升，形成一批標準水平領先、品牌效應突出、引領帶動作用突出的優(yōu)質(zhì)“領跑”企業(yè)。大力普及家電安全使用年限和節(jié)能知識，嚴格消費品質(zhì)量安全監(jiān)管。積極銜接碳標準等標準體系，大力推進綠色產(chǎn)品認證、高端品質(zhì)認證，充分發(fā)揮行業(yè)領軍企業(yè)示范帶動作用，大力培育標準創(chuàng)新型企業(yè)，向消費者傳遞質(zhì)量信任。(縣市場監(jiān)管局牽頭，縣工信局、住建局、應急局、科技局，仙游生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)

(十四)加強資源循環(huán)利用標準供給。鼓勵和支持企事業(yè)單位、技術(shù)機構(gòu)主導參與制修訂廢金屬、廢鋰電池等再生資源分類回收、處理處置和再生產(chǎn)品等國家標準、行業(yè)標準和省地方標準。積極融入資源循環(huán)利用標準化信息平臺推廣應用，暢通企業(yè)獲取標準的渠道，推動標準化與信息化融合。(縣市場監(jiān)管局牽頭，縣工信局、商務局、城市管理和綜合執(zhí)法局、科技局，仙游生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)

六、實施優(yōu)勢產(chǎn)品供給行動

(十五)強化先進裝備推廣應用。積極推動在數(shù)控機床、食品加工機械、紡織鞋服制造設備、倉儲物流搬運設備以及鋰電池生產(chǎn)裝備等領域的尖端設備的生產(chǎn)和應用，迅速提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備效能。圍繞動力電池、新能源汽車、電動船舶、工程機械、節(jié)能環(huán)保裝備、輸配電裝備、風電裝備、海洋工程裝備、新型儲能裝備等領域，不斷加強新技術(shù)與新產(chǎn)品的創(chuàng)新與發(fā)展，加強高端市場的供應能力。集中力量推動創(chuàng)新與變革，綜合開展一系列針對重大裝備核心技術(shù)的研發(fā)項目，增強對首臺(套)技術(shù)設備的研發(fā)與推廣支持，鼓勵在設備更新中優(yōu)先采用前沿技術(shù)設備，實現(xiàn)裝備制造向高品質(zhì)、智能化和綠色化邁進。積極推動數(shù)字化與智能化融合，持續(xù)為裝備制造企業(yè)提供數(shù)字化的評估與咨詢服務，開展智能裝備的研發(fā)與應用，依托科研機構(gòu)開發(fā)智能制造的綜合解決方案，打造一批國家級和省級的智能制造優(yōu)秀實例與示范工廠項目。(縣工信局牽頭，縣發(fā)改局、科技局、數(shù)字仙游信息中心按職責分工負責)

(十六)促進優(yōu)勢產(chǎn)品提質(zhì)擴容。鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)創(chuàng)新投入，實現(xiàn)制造技術(shù)、工藝創(chuàng)新、人工智能應用等技術(shù)突破。開展“光儲充檢”一體式充電站試點示范，拓展新型儲能在源網(wǎng)荷儲、基礎建設、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生服務、家居生活等方面應用。支持顯示屏、電腦一體機、建材廚衛(wèi)等生產(chǎn)企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)，增加市場供給。(縣工信局牽頭，縣發(fā)改局、科技局、商務局按職責分工負責)

(十七)做強特色品牌。依托我縣制造業(yè)品牌優(yōu)勢，著力培育壯大龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)中心、創(chuàng)意設計中心、研發(fā)中心、創(chuàng)新中心建設，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級力度，支持企業(yè)智能化改造、設備更新、工藝改進，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)、工藝裝備和環(huán)保能效。圍繞產(chǎn)品設計、技術(shù)標準、裝備、工藝、質(zhì)量提升、精細化管理等環(huán)節(jié)多點發(fā)力，提升品牌影響力。引導機械、紡織、鞋服、食品等重點行業(yè)企業(yè)建立健全先進質(zhì)量管理體系，提升工業(yè)領域質(zhì)量品牌。鼓勵企業(yè)搶抓機遇、立足品牌特色優(yōu)勢、擴大生產(chǎn)，發(fā)揮平臺作用，根據(jù)行業(yè)發(fā)展及市場需求，分行業(yè)領域開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需對接活動，大力推介一批符合國家標準的好設備、好產(chǎn)品，對重大項目給予“一事一議”保障。(縣工信局、市場監(jiān)管局按職責分工負責)

七、強化政策保障

(十八)加強組織領導。建立由分管的副縣長牽頭，分管教育、工信、住建、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文旅、醫(yī)療、市場監(jiān)管等工作的副縣長參加，縣直有關(guān)單位主要負責同志組成的工作機制，辦公室設在縣發(fā)改局，負責統(tǒng)籌推進全縣大規(guī)模設備更新與消費品以舊換新各項任務落實，協(xié)調(diào)解決推進工作中遇到的困難和問題，重大事項及時按程序請示報告。各地要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)合、部門協(xié)同工作合力，按照職責分工，細化工作措施，分領域制定具體方案和配套政策，形成仙游縣“1+N”政策體系，并加強跟蹤分析，推動各項任務落實落細。(各有關(guān)部門按職責分工負責)

(十九)加大財政稅收支持力度。積極謀劃儲備一批設備更新、回收循環(huán)利用等項目，充分爭取中央預算內(nèi)投資、超長期特別國債、省級專項資金、財政補貼等各類資金支持。持續(xù)實施農(nóng)機購置補貼政策。強化資金統(tǒng)籌力度，支持資金向廢棄資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)傾斜。落實對環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)專用設備及資源綜合利用等稅收優(yōu)惠支持。把數(shù)字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍。落實國家推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。配合再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策，不斷落實落細所得稅征管配套措施。積極落實政府綠色采購政策，鼓勵機關(guān)單位、國有企業(yè)加強綠色產(chǎn)品采購。嚴肅財經(jīng)紀律，加強財政資金全方位、全過程動態(tài)監(jiān)控，提高財政資金管理使用的安全性、有效性。(縣財政局、發(fā)改局、稅務局、金融辦按職責分工負責)

(二十)優(yōu)化金融支持。強化銀政企合作，落實各領域設備更新需求清單，推動銀行機構(gòu)加強對該備更新和技術(shù)改造的支持，引導銀行機構(gòu)加大制造業(yè)中長期貸款的投放。引導銀行機構(gòu)合理增加綠色信貸，進一步加大對大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的金融支持力度。鼓勵銀行機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控前提下，適當降低汽車消費貸款的首付比例，合理確定貸款期限和貸款額度。(縣金融辦、財政局按職責分工負責)

(二十一)加強要素保障。加強企業(yè)技術(shù)改造項目和回收循環(huán)利用項目的用能等要素保障，對可實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效的新建、改建、擴建企業(yè)技術(shù)改造和再生資源利用項目加快能評、環(huán)評等前期審批手續(xù)辦理，開通審批“綠色”通道。土地利用計劃指標傾斜支持企業(yè)技術(shù)改造項目和回收循環(huán)利用項目用地。對不新增土地、以設備更新為主的技術(shù)改造項目實行承諾備案制，簡化前期審批手續(xù)。加大再生資源回收和加工利用、二手交易市場的用地支持力度，推動將交投點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心等生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設施，納入公共基礎設施用地范圍，保障合理用地需求。切實保障再生資源回收車輛合理路權(quán)，為車輛配備、通行區(qū)域、上路時段等給予必要的支持和規(guī)范。(縣自然資源局牽頭，縣發(fā)改局、城市管理和綜合執(zhí)法局、工信局、商務局、公安局，仙游生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)

(二十二)強化科技創(chuàng)新支撐。推動產(chǎn)學研用合作和優(yōu)秀科研成果在我縣轉(zhuǎn)化，加大校地合作力度，深入對接高校、科研院所，借力9所省內(nèi)高校優(yōu)秀人才和學科優(yōu)勢，支持企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學研合作。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和資源循環(huán)再生利用等領域核心技術(shù)攻關(guān)，突破行業(yè)發(fā)展瓶頸，構(gòu)建技術(shù)與產(chǎn)業(yè)相融合的發(fā)展支撐體系，持續(xù)提供科技創(chuàng)新發(fā)展動能。(縣科技局牽頭，縣教育局、發(fā)改局、工信局按職責分工負責)

本方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。