我國(guó)是油氣進(jìn)口大國(guó)，中東地區(qū)是我國(guó)主要進(jìn)口來(lái)源地之一。同時(shí)，我國(guó)也是新能源發(fā)電和設(shè)備制造業(yè)大國(guó)，具有設(shè)備技術(shù)出口及開(kāi)展海外投資的能力。近年來(lái)，在碳中和浪潮的驅(qū)動(dòng)下，不僅歐美國(guó)家大力發(fā)展可再生能源，而且中東油氣資源國(guó)也開(kāi)始加大新能源發(fā)展力度，其改善國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的愿望日趨強(qiáng)烈，客觀上為我國(guó)新能源制造業(yè)產(chǎn)品出口提供了機(jī)會(huì)。
就我國(guó)而言，無(wú)論是從需求側(cè)還是煉化產(chǎn)能供給側(cè)看，油氣需求高位運(yùn)行都將保持較長(zhǎng)時(shí)間，在國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量有限的情況下，我國(guó)與中東地區(qū)國(guó)家開(kāi)展油氣合作是大勢(shì)所趨?；谖覈?guó)與中東地區(qū)能源發(fā)展的互補(bǔ)需求因素考慮，應(yīng)進(jìn)一步拓展雙方能源合作領(lǐng)域，創(chuàng)建探索“油氣+新能源”的合作模式，夯實(shí)油氣合作基礎(chǔ)。
中東地區(qū)加大新能源發(fā)展力度
2000年至今，中東地區(qū)人口增長(zhǎng)了60%，當(dāng)前達(dá)到2.8億，人口增長(zhǎng)和工業(yè)發(fā)展導(dǎo)致電力需求激增，過(guò)去20年的用電量實(shí)現(xiàn)了翻番。目前，中東地區(qū)國(guó)家發(fā)電主要依賴石油和天然氣，其中燃油發(fā)電量占總發(fā)電量的18%，燃?xì)獍l(fā)電量占總發(fā)電量的75%。
挪威能源咨詢公司Rystad表示，工業(yè)化和交通電氣化未來(lái)將繼續(xù)推動(dòng)中東地區(qū)電力需求增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2050年中東地區(qū)電力需求將達(dá)到2000太瓦時(shí)，與當(dāng)前相比將增長(zhǎng)2/3。在碳中和的浪潮下，中東地區(qū)國(guó)家也積極向綠色低碳發(fā)展模式靠攏，未來(lái)電力結(jié)構(gòu)將向新能源轉(zhuǎn)型，到2050年，可再生能源(太陽(yáng)能、風(fēng)能、水電)在中東地區(qū)發(fā)電組合中的占比可能高達(dá)70%，而目前這一比例僅為5%。
Rystad上述預(yù)測(cè)的主要依據(jù)是中東地區(qū)可再生資源稟賦優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐。中東地區(qū)太陽(yáng)能資源潛力巨大，沙特、阿聯(lián)酋和阿曼等國(guó)家每年平均每平方米的太陽(yáng)能輻照量超過(guò)2000千瓦時(shí)。Rystad數(shù)據(jù)顯示，沙特太陽(yáng)能發(fā)電成本是世界最低水平(10.4美元/兆瓦時(shí))。沙特當(dāng)前太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量為2.7吉瓦，計(jì)劃到2030年達(dá)到58吉瓦。阿聯(lián)酋公開(kāi)承諾向清潔能源轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電，擬將發(fā)電裝機(jī)容量由當(dāng)前的6吉瓦提高至14吉瓦，到2050年，可再生能源發(fā)電將占總電力的44%。阿曼的目標(biāo)則是將可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量由目前的700兆瓦增至2030年的4.5吉瓦。
中東地區(qū)是我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展突破口
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積累，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)取得巨大成就。不僅發(fā)電量、發(fā)電裝機(jī)容量占比直線上升，而且新能源發(fā)電裝備制造業(yè)也大踏步走向世界。目前，歐美地區(qū)是我國(guó)新能源裝備出口的主要市場(chǎng)之一。但自從中美貿(mào)易摩擦發(fā)生后，中國(guó)出口電動(dòng)汽車(chē)、新能源裝備遭遇了各種不公正的“雙反”調(diào)查(即反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查)和加征關(guān)稅。
美國(guó)之后，歐盟也隨之跟風(fēng)。4月，歐盟委員會(huì)通過(guò)新《歐洲太陽(yáng)能憲章》，旨在保護(hù)歐洲光伏制造業(yè)。即主要通過(guò)非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段支撐的執(zhí)法管理對(duì)沖外部(主要指美國(guó)和中國(guó))光伏產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)，并將其納入相關(guān)產(chǎn)品的采購(gòu)監(jiān)管全過(guò)程。關(guān)于非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段的內(nèi)涵，《歐洲太陽(yáng)能憲章》等官方文件并未明確說(shuō)明。政策執(zhí)行者可以據(jù)此“尚方寶劍”對(duì)外來(lái)產(chǎn)品進(jìn)行限制，名正言順地為“雙反”舉措進(jìn)行鋪墊。
雖然我國(guó)新能源制造業(yè)產(chǎn)品性價(jià)比高，但歐洲對(duì)其加征關(guān)稅客觀上會(huì)增加歐洲消費(fèi)者的能源成本，影響我國(guó)新能源裝備在歐洲的銷量。此外，在美國(guó)，我國(guó)的新能源裝備出口同樣被雙反調(diào)查和加征關(guān)稅，稅率甚至更高。
作為新能源裝備制造業(yè)大國(guó)，在產(chǎn)品出口歐美地區(qū)受阻形勢(shì)下，我國(guó)開(kāi)辟新市場(chǎng)及通道已成為必然。不妨換個(gè)思路，考慮將海外市場(chǎng)的重點(diǎn)放在人口稠密的發(fā)展中國(guó)家。近年來(lái)，發(fā)展中國(guó)家推進(jìn)碳中和的力度很大，屢經(jīng)電力短缺“洗禮”的東南亞地區(qū)國(guó)家，以及發(fā)展新能源愿望強(qiáng)烈的中東地區(qū)產(chǎn)油國(guó)都是重要的戰(zhàn)略選擇對(duì)象。
穩(wěn)定油氣合作基礎(chǔ)并探索能源合作新模式
中國(guó)與中東地區(qū)國(guó)家的能源合作是雙方經(jīng)貿(mào)合作的重中之重?；谔贾泻湍繕?biāo)考慮，宜在穩(wěn)定雙方油氣合作的基礎(chǔ)上，探索“油氣+新能源”合作模式，推進(jìn)能源合作更上新臺(tái)階。
目前，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)齊全，應(yīng)守住來(lái)之不易的發(fā)展基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)在儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)、綠氫、虛擬電廠等領(lǐng)域加大技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)示范實(shí)踐力度，持續(xù)提升新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，形成新能源產(chǎn)業(yè)的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)模式。此外，我國(guó)應(yīng)重視與國(guó)際能源領(lǐng)域的交流，講好中國(guó)能源發(fā)展故事，擦亮中國(guó)能源品牌。我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷取得進(jìn)步，將對(duì)世界各國(guó)產(chǎn)生重要影響，為未來(lái)的技術(shù)及產(chǎn)業(yè)輸出奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我國(guó)正處于落實(shí)“一帶一路”倡議的重要時(shí)期，應(yīng)加大對(duì)中東地區(qū)新能源發(fā)展動(dòng)向的關(guān)注和研究力度，立足當(dāng)前已有的我國(guó)企業(yè)在中東地區(qū)的新能源投資項(xiàng)目，由點(diǎn)及面，層層推進(jìn)，形成新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。近中期，我國(guó)能源企業(yè)可以考慮與沙特、阿聯(lián)酋和阿曼等行動(dòng)比較積極的國(guó)家企業(yè)成為合作伙伴，利用外交、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)交流等平臺(tái)為海外投資和新能源裝備出口創(chuàng)造條件，打造中國(guó)與中東地區(qū)國(guó)家新能源合作的標(biāo)桿。
我國(guó)能源企業(yè)應(yīng)在油氣合作的基礎(chǔ)上推進(jìn)新能源合作，并通過(guò)新能源合作進(jìn)一步強(qiáng)化油氣合作，實(shí)現(xiàn)互惠互利。鑒于我國(guó)油氣需求長(zhǎng)期處于高位的現(xiàn)實(shí)，保持與中東地區(qū)國(guó)家穩(wěn)定的油氣投資和貿(mào)易關(guān)系非常必要，有利于形成我國(guó)與中東地區(qū)國(guó)家以能源為紐帶的利益共同體，有利于穩(wěn)定我國(guó)海外油氣供應(yīng)渠道、提升我國(guó)能源安全保障水平。在戰(zhàn)略高度上，“油氣+新能源”合作模式是我國(guó)與中東地區(qū)國(guó)家油氣上下游一體化合作后的能源發(fā)展新探索與新考量，是豐富和發(fā)展我國(guó)與中東地區(qū)能源合作新內(nèi)涵的重要舉措。
(作者單位：中國(guó)石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院)
沙特阿美尋求在中國(guó)增加投資
本報(bào)訊 據(jù)悉，沙特阿美首席執(zhí)行官納賽爾近日表示，正考慮投資中國(guó)的石油化工領(lǐng)域。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》分析稱，未來(lái)十年，沙特在該領(lǐng)域投資將超過(guò)1000億美元。
沙特阿美對(duì)華投資的主要原因有兩個(gè)，一是中國(guó)市場(chǎng)比較大，二是中國(guó)石化產(chǎn)業(yè)正在擴(kuò)張。自提出“雙碳”目標(biāo)以來(lái)，中國(guó)大力投資新能源，積極提高光伏、風(fēng)能等清潔能源產(chǎn)能，這對(duì)石油化工產(chǎn)品的需求非常大，因此中國(guó)石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模未來(lái)將大幅增長(zhǎng)。
目前，沙特阿美已與中國(guó)企業(yè)合作投資遼寧盤(pán)錦的精細(xì)化工項(xiàng)目;沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司也參與了位于天津的聚碳酸酯工廠建設(shè)。據(jù)新華社5月報(bào)道，2023年，沙特阿美已成為對(duì)華投資最多的外企之一。隨著沙特石化巨頭在華投資不斷加碼，中國(guó)和沙特在石化領(lǐng)域的合作將走向縱深。
此外，沙特金融機(jī)構(gòu)也與中國(guó)開(kāi)展了密切合作。不久前，沙特主權(quán)財(cái)富基金與中國(guó)多家主要金融機(jī)構(gòu)簽署了諒解備忘錄，共涉及價(jià)值500億美元的合作項(xiàng)目。
沙特“2030愿景”發(fā)布后，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)、發(fā)展戰(zhàn)略契合度高，中國(guó)成為沙特海外投資重點(diǎn)關(guān)注的市場(chǎng)。今年4月，沙特阿美就收購(gòu)恒力石化10%的股份與恒力集團(tuán)展開(kāi)了談判。彭博社稱，沙特阿美還在尋求與另外兩家中國(guó)公司達(dá)成類似交易。
沙特阿美下游業(yè)務(wù)總裁穆罕默德·卡塔尼近日表示，“中國(guó)在光伏、鋰電池和新能源汽車(chē)等領(lǐng)域取得的成就彰顯了加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的成效。中國(guó)廣闊的市場(chǎng)、廣泛的產(chǎn)業(yè)支持體系、豐富的勞動(dòng)力資源和人才儲(chǔ)備，對(duì)外資企業(yè)意味著巨大的機(jī)遇。能源合作已成為沙特阿美與中方合作的基石，但合作未來(lái)愿景遠(yuǎn)不止于此”。
卡塔尼還表示，“中國(guó)的‘一帶一路’倡議與沙特‘2030愿景’高度契合。沙特積極參與共建‘一帶一路’，致力于促進(jìn)中國(guó)與歐洲和非洲的聯(lián)通，增加貿(mào)易往來(lái)。歡迎中國(guó)企業(yè)在沙特投資設(shè)廠。從下游綜合制造業(yè)到先進(jìn)減排技術(shù)，再到數(shù)字領(lǐng)域合作，中國(guó)都是我們重要的戰(zhàn)略伙伴”。(張 文)
