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云南省昆明市供用電管理辦法(暫行)發(fā)布 10月1日起施行

2024-09-03 11:49  來(lái)源:昆明市工信局  瀏覽:  

  昆明市工信局發(fā)布關(guān)于印發(fā)昆明市供用電管理辦法(暫行)的通知?!掇k法》自2024年10月1日起施行,有效期3年。

  鼓勵(lì)具備條件的公共機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)及個(gè)人建設(shè)分布式光伏等新能源項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)利用清潔低碳能源。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化服務(wù)流程,促進(jìn)分布式新能源就近消納。

  詳情如下:

  關(guān)于《昆明市供用電管理辦法(暫行)》的解讀

  《昆明市供用電管理辦法(暫行)》(以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”)已經(jīng)市人民政府審定同意,由市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市林草局聯(lián)合印發(fā),為更好地理解《辦法》,現(xiàn)解讀如下。

  一、出臺(tái)背景及意義

  2000年以來(lái),云南省用于規(guī)范指導(dǎo)供用電管理秩序的“三條例一辦法”(《云南省查處竊電行為條例》《云南省供用電條例》《云南省電力設(shè)施保護(hù)條例》《云南省電力用戶安全用電管理辦法》)均頒布時(shí)間較早,現(xiàn)已不能完全滿足電力行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的需求。電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)主要存在土地征轉(zhuǎn)手續(xù)辦理周期長(zhǎng)、主城區(qū)政府配套電力通道建設(shè)緩慢、架空電力線路保護(hù)區(qū)植物隱患處置程序不明確、電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)定不清晰等問(wèn)題日益凸顯,制約地方能源發(fā)展。此次《辦法》的制定,著眼于適應(yīng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)的需要、推動(dòng)綠色能源發(fā)展,維護(hù)正常供電秩序、強(qiáng)化供電管理,積極回應(yīng)人民群眾對(duì)于供電服務(wù)水平持續(xù)提升的需求,從昆明市電力發(fā)展的工作實(shí)際出發(fā),在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)全市供用電管理制度的完善。

  二、制定依據(jù)

  《辦法》根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》《云南省供用電條例》《云南省電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī),學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合昆明市實(shí)際情況制定。

  三、制定原則

  一是依法依規(guī)。《辦法》制定過(guò)程中系統(tǒng)梳理了《民法典》《電力法》《供用電管理規(guī)則》《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》等供用電管理相關(guān)的法規(guī)政策,做好《辦法》與相關(guān)政策法規(guī)的銜接,使其與相關(guān)政策法規(guī)在實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一、功能互補(bǔ)、深度協(xié)調(diào)。

  二是問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦近年來(lái)供用電管理管理實(shí)踐中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題,緊盯用電業(yè)務(wù)辦理的“堵點(diǎn)”、人民群眾反映的“痛點(diǎn)”、供電服務(wù)管理的“薄弱點(diǎn)”、問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,找準(zhǔn)問(wèn)題的根源與關(guān)鍵,精準(zhǔn)施策,確?!掇k法》能夠有效指導(dǎo)業(yè)務(wù)實(shí)踐。

  三是公平公正。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,站在客觀公正的角度,逐條論證、謹(jǐn)慎調(diào)整,明晰供用電雙方的權(quán)益和責(zé)任,減少矛盾爭(zhēng)議和誤解,確保供用電雙方利益平衡。

  四是與時(shí)俱進(jìn)。分析供用電管理管理面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,將電力體制改革的新要求以及近年來(lái)供用電管理方面成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入《辦法》當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)制度文本的與時(shí)俱進(jìn)。

  四、主要內(nèi)容

  《辦法》主要內(nèi)容包括總則、供電設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、電力設(shè)施保護(hù)、電力供應(yīng)與使用、附則等五章,共五十三條。為了讓有關(guān)單位更好地獲取、理解政策信息,現(xiàn)就《辦法》解讀如下:

  第一章總則,共6條,主要對(duì)《辦法》制定的依據(jù)、適用范圍以及各職能部門的總體職責(zé)進(jìn)行明確?!掇k法》適用于昆明市行政區(qū)域內(nèi)供電設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理、保護(hù),電力供應(yīng)與使用以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。市級(jí)電力主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)供用電的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,并組織實(shí)施本辦法。屬地政府確定的電力主管部門,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)供用電管理工作,受市電力主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督;第二章供電設(shè)施規(guī)劃與建設(shè),共18條,主要對(duì)《電力專項(xiàng)規(guī)劃》的編制及修編、供電設(shè)施的用地、新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)等事項(xiàng)進(jìn)行了明確?!掇k法》明確供電企業(yè)結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等組織編制《電力專項(xiàng)規(guī)劃》,市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局指導(dǎo)供電企業(yè)按照規(guī)定程序修編《電力專項(xiàng)規(guī)劃》。同時(shí),《辦法》明確提出架空電力線路保護(hù)區(qū)不實(shí)行征地,架空電力線路塔(桿)基礎(chǔ)用地不辦理土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地使用權(quán)證;第三章電力設(shè)施保護(hù),共10條,主要對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)以及電力設(shè)施權(quán)責(zé)進(jìn)行了劃分?!掇k法》明確任何單位和個(gè)人進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)避讓依法劃定的架空電力保護(hù)區(qū)、電力電纜線路保護(hù)區(qū)。任何單位和個(gè)人需要在電力設(shè)施周圍或電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)并采取安全措施后,方可進(jìn)行作業(yè)。供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)按照供受電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬或者供用電合同的約定,確定供受電設(shè)施管理與保護(hù)責(zé)任范圍;第四章電力供應(yīng)與使用,共17條,主要對(duì)供電企業(yè)、電力主管部門、用電用戶在供用電過(guò)程中應(yīng)遵守的規(guī)定進(jìn)行了明確;第五章附則,共2條,主要對(duì)《辦法》中的專有名詞以及《辦法》有效期進(jìn)行說(shuō)明。《辦法》自2024年10月1日起施行,有效期3年。

  原文如下:

  關(guān)于印發(fā)昆明市供用電管理辦法(暫行)的通知

  昆工信規(guī)〔2024〕2號(hào)

  各縣(市)區(qū)人民政府,滇中新區(qū)、各開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)、自貿(mào) 實(shí)驗(yàn)(經(jīng)濟(jì)合作)區(qū)管委會(huì),市級(jí)各有關(guān)部門:

  為加強(qiáng)昆明市供電設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理與保護(hù),規(guī)范供用電行為,推動(dòng)昆明市電力高質(zhì)量發(fā)展,市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市林草局共同研究制定了《昆明市供用電管理辦法(暫行)》,經(jīng)市人民政府審定同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

  昆明市工業(yè)和信息化局 昆明市發(fā)展和改革委員會(huì)

  昆明市自然資源和規(guī)劃局 昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

  昆明市林業(yè)和草原局

  2024 年8 月19 日

  (此件公開(kāi)發(fā)布)

  昆明市供用電管理辦法(暫行)

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)昆明市供電設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理與保護(hù),規(guī)范供用電行為,維護(hù)供用電秩序,保障供電企業(yè)和用戶的合法權(quán)益,推動(dòng)昆明市電力高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》《電力設(shè)施保護(hù)條例》《云南省供用電條例》《云南省電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī),結(jié)合昆明實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于昆明市行政區(qū)域內(nèi)供電設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理、保護(hù),電力供應(yīng)與使用以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。

  第三條 屬地政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)供用電工作的領(lǐng)導(dǎo),建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決供用電工作中的重大問(wèn)題,推動(dòng)新型電力系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展。

  第四條 市級(jí)電力主管部門負(fù)責(zé)昆明市行政區(qū)域內(nèi)供用電的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,并組織實(shí)施本辦法。屬地政府確定的電力主管部門,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)供用電管理工作,受市電力主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

  發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源規(guī)劃、應(yīng)急、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、林草、園林綠化、交通運(yùn)輸?shù)刃姓芾聿块T按照各自職責(zé),做好相關(guān)管理工作。

  第五條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向用戶提供電力普遍服務(wù),履行法律法規(guī)規(guī)定和供用電合同約定的義務(wù),向用戶安全穩(wěn)定供電,并提高電網(wǎng)數(shù)字化、智能化水平,增強(qiáng)消納可再生能源電力的能力。

  第六條 用戶應(yīng)當(dāng)安全、節(jié)約、計(jì)劃用電,不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

  第二章 供電設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)

  第七條 供電企業(yè)結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等組織編制電力專項(xiàng)規(guī)劃,自然資源主管部門對(duì)電力專項(xiàng)規(guī)劃開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”一致性審查核對(duì)。

  第八條 電力專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)包括變電設(shè)施及配電設(shè)施位置、電力線路設(shè)施及走廊、電力通信設(shè)施、地下電纜通道及其有關(guān)輔助設(shè)施等內(nèi)容,劃定供電設(shè)施規(guī)劃控制區(qū)范圍,并預(yù)留電動(dòng)汽車充換電設(shè)施、通信設(shè)施、儲(chǔ)能設(shè)施、分布式發(fā)電等新型設(shè)施設(shè)備的接電并網(wǎng)條件。

  第九條 因國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整,可能導(dǎo)致供電設(shè)施用地或用電負(fù)荷顯著變化的,自然資源部門在編制調(diào)整方案過(guò)程中或上報(bào)同級(jí)規(guī)劃委員會(huì)前,應(yīng)當(dāng)充分征求轄區(qū)電力主管部門及供電企業(yè)的意見(jiàn)。市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局指導(dǎo)供電企業(yè)按照規(guī)定程序修編電力專項(xiàng)規(guī)劃。

  第十條 縣級(jí)及以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照城市建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)的總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排用地、線路走廊和地下電纜通道。

  電力線路規(guī)劃建設(shè)時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌考慮森林防火隔離帶建設(shè)工作,森林防火隔離帶的建設(shè)工作應(yīng)與電力線路山火防控有效融合。

  自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護(hù)地范圍內(nèi)的供電設(shè)施布局應(yīng)當(dāng)服從自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護(hù)地法律法規(guī),符合自然保護(hù)地管控要求和規(guī)劃,不得破壞其自然生態(tài)或者景觀。因客觀原因確實(shí)無(wú)法避讓的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好項(xiàng)目建設(shè)合法性、必要性、選線選址唯一性、不可避讓性論證及生態(tài)環(huán)境影響論證評(píng)價(jià)和調(diào)整范圍等專家論證或者評(píng)審工作,并依法辦理審批手續(xù)。

  第十一條 供電設(shè)施用地,采用用地儲(chǔ)備和單獨(dú)征收相結(jié)合的方式保障。供電設(shè)施建設(shè)需要用地的,由供電企業(yè)提出申請(qǐng),符合國(guó)家劃撥用地目錄的,按照劃撥方式供地。

  新建開(kāi)發(fā)區(qū)、居住區(qū)和成片改造地區(qū),在編制國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃及電力專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行傳導(dǎo),對(duì)變電站、配電站等有用地需求的供電設(shè)施做空間保障,并按專項(xiàng)規(guī)劃的相關(guān)要求進(jìn)行管控,未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃,任何單位和個(gè)人不得隨意占用和改變。

  第十二條 屬地政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)農(nóng)村供電設(shè)施,保障鄉(xiāng)村發(fā)展用電需求。

  屬地政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)城中村、老舊小區(qū)的用電保障工作,在城市更新改造中,同步保障供電設(shè)施建設(shè)用地。

  村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織需要在農(nóng)村集體土地上新建供電設(shè)施增加用電容量的,應(yīng)當(dāng)在征求供電企業(yè)意見(jiàn)后,對(duì)供電設(shè)施用地、用房作出安排。安排農(nóng)業(yè)和農(nóng)村用電指標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)保證農(nóng)業(yè)和農(nóng)村用電的適當(dāng)比例,保證農(nóng)村排澇、抗旱和農(nóng)業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)用電。

  第十三條 新建架空電力線路不得跨越儲(chǔ)存易燃、易爆物品倉(cāng)庫(kù)的區(qū)域;一般不得跨越房屋,特殊情況需跨越房屋時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取安全措施,并與房屋所有權(quán)人達(dá)成協(xié)議。

  新建、改建或者擴(kuò)建供電設(shè)施,需要損害農(nóng)作物,砍伐樹(shù)木、竹子等高桿植物,或者拆遷建筑物及其他設(shè)施的,由建設(shè)單位與有關(guān)權(quán)屬人簽訂協(xié)議后,按照國(guó)家和省市政府有關(guān)規(guī)定對(duì)其給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,協(xié)議需明確處置方、處置要求、后續(xù)處置和費(fèi)用補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題。

  架空電力線路建設(shè)必須使用他人土地使用權(quán)的,由建設(shè)單位與有關(guān)權(quán)屬人簽訂協(xié)議,并按照國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定對(duì)其給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。架空電力線路保護(hù)區(qū)不實(shí)行征地,架空電力線路塔(桿)基礎(chǔ)用地不辦理土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地使用權(quán)證。在不改變?cè)泄芫€路由、建設(shè)規(guī)模的前提下對(duì)既有管線進(jìn)行更新、維護(hù)的,免于辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù)。

  第十四條 市發(fā)展改革委應(yīng)將符合條件的高壓供電設(shè)施項(xiàng)目納入市級(jí)重大項(xiàng)目管理范圍。對(duì)用于應(yīng)急、備災(zāi)、搶險(xiǎn),或省、市政府發(fā)文明確解決重大電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)、保障電力供應(yīng)等的重大項(xiàng)目,各級(jí)相關(guān)職能部門應(yīng)建立綠色審批通道,加快用地、林業(yè)、挖掘等行政審批進(jìn)度。供電企業(yè)應(yīng)依法向相關(guān)職能部門備案,并于規(guī)定期限內(nèi)依照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

  第十五條 新建、改建、擴(kuò)建的城市道路應(yīng)按電力專項(xiàng)規(guī)劃同步配建電纜管溝,并確保與道路建設(shè)同步實(shí)施,屬地政府負(fù)責(zé)電纜管溝投資建設(shè),供電企業(yè)負(fù)責(zé)電氣部分投資建設(shè)。

  第十六條 新建、改建、擴(kuò)建的城市道路同步建設(shè)電纜管溝的,建設(shè)單位應(yīng)就項(xiàng)目建議書、初步設(shè)計(jì)圖、施工圖等相關(guān)設(shè)計(jì)資料中的電纜管溝建設(shè)方案征求供電企業(yè)的意見(jiàn),對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行完善。

  對(duì)未按設(shè)計(jì)文件施工的電纜管溝,建設(shè)單位應(yīng)按要求進(jìn)行整改,各級(jí)住建部門應(yīng)予以監(jiān)督。電纜管溝建成并經(jīng)供電企業(yè)確認(rèn)驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位方可進(jìn)行工程結(jié)算報(bào)審,并將管理權(quán)和使用權(quán)無(wú)償移交給供電企業(yè)。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接收之日起對(duì)電纜管溝及害井蓋等附屬設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、管理。線路業(yè)主單位限時(shí)完成對(duì)既有架空線路入地、拆舊等工作。

  第十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配套電力設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅首期工程同步設(shè)計(jì)、建設(shè)、竣工驗(yàn)收、投入使用。配套電力設(shè)施建成后,鼓勵(lì)建設(shè)單位將供配電設(shè)施資產(chǎn)移交供電企業(yè)并配合辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在新建住宅小區(qū)的銷售現(xiàn)場(chǎng)公示建設(shè)范圍內(nèi)項(xiàng)目電力設(shè)施的設(shè)置情況,對(duì)住宅小區(qū)建設(shè)范圍外及周邊的高壓等電力設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)及時(shí)配合公示。

  第十八條 加強(qiáng)配電設(shè)施防洪防澇風(fēng)險(xiǎn)管控,提升配電設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)能力,規(guī)范變電站、配電站選址,易積水、低洼區(qū)域不宜設(shè)置配電室。醫(yī)院、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)等重要用戶的配電室應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)防水排澇安全措施。

  新建住宅小區(qū)的專用配電室宜設(shè)置在建筑物首層及以上,當(dāng)條件限制時(shí)可設(shè)置在地下負(fù)一層,但應(yīng)采取預(yù)防洪水、消防水或積水從其他渠道浸泡配電室的措施。

  已建成的住宅小區(qū)專用配電室設(shè)置在地下的,業(yè)主單位應(yīng)配置充足的強(qiáng)排設(shè)備。

  第十九條 新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)街區(qū)、公共停車場(chǎng),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定同步建設(shè)電動(dòng)汽車等設(shè)備的充換電設(shè)施或者預(yù)留建設(shè)條件。

  電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),符合有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、消防安全的要求。

  電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)人及建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其投資建設(shè)的充換電基礎(chǔ)設(shè)施承擔(dān)安全管理責(zé)任,定期開(kāi)展維護(hù)管理工作。公共充電樁運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展充電基礎(chǔ)設(shè)施的周期性強(qiáng)制檢定工作,檢定合格后方可投入使用。

  第二十條 新建住宅小區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和電力行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套供配電設(shè)施工程設(shè)計(jì)、施工和建設(shè),住建部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,工程竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容(包括配套供配電設(shè)施),有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料,并取得供電部門的正式供電相關(guān)意見(jiàn),且正式供電已接入。建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。

  第二十一條 為保障居民用電,住宅小區(qū)(含政府投資建設(shè)的小區(qū))用戶資產(chǎn)供配電設(shè)施鼓勵(lì)移交供電企業(yè)負(fù)責(zé)專業(yè)運(yùn)維、管理。老舊小區(qū)改造提升工程應(yīng)包括供配電設(shè)施改造,設(shè)置“一戶一表”,改造完成后供配電設(shè)施鼓勵(lì)移交供電企業(yè)負(fù)責(zé)專業(yè)運(yùn)維、管理。

  第二十二條 鼓勵(lì)具備條件的公共機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)及個(gè)人建設(shè)分布式光伏等新能源項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)利用清潔低碳能源。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化服務(wù)流程,促進(jìn)分布式新能源就近消納。

  分布式新能源項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)遵守并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)范和有關(guān)管理要求,保證工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全,并對(duì)其產(chǎn)權(quán)設(shè)施承擔(dān)維護(hù)管理責(zé)任和安全責(zé)任。在并網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中,未與供電企業(yè)協(xié)商一致的,不得私自增加、改造有關(guān)設(shè)備設(shè)施或改變有關(guān)技術(shù)性能參數(shù)。

  第二十三條 鼓勵(lì)各類用戶投資建設(shè)多元化新型儲(chǔ)能項(xiàng)目,結(jié)合新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷拓展新型儲(chǔ)能應(yīng)用領(lǐng)域和應(yīng)用模式,推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  第二十四條 新型儲(chǔ)能項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,嚴(yán)格履行項(xiàng)目安全、消防、環(huán)保等管理程序,承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、咨詢、施工和監(jiān)理的單位應(yīng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),落實(shí)安全責(zé)任。

  第三章 電力設(shè)施保護(hù)

  第二十五條 禁止實(shí)施危害電力設(shè)施的行為。對(duì)危害電力設(shè)施的行為,任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止并向公安機(jī)關(guān)、電力主管部門或者電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人舉報(bào)。

  第二十六條 任何單位和個(gè)人進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)避讓依法劃定的架空電力保護(hù)區(qū)、電力電纜線路保護(hù)區(qū),不得在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物,不得種植可能危及電力設(shè)施安全的植物,不得堆放可能危及電力設(shè)施安全的物品。

  任何單位和個(gè)人需要在電力設(shè)施周圍或電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)并采取安全措施后,方可進(jìn)行作業(yè)。

  禁止在架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各300米的區(qū)域內(nèi)放飛無(wú)人機(jī),但因農(nóng)業(yè)、林業(yè)園林、水利、交通、環(huán)保、測(cè)繪、能源等作業(yè)確需放飛無(wú)人機(jī)的,應(yīng)當(dāng)征得電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人同意,并采取有效安全措施。

  第二十七條 供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)按照供受電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬或者供用電合同的約定,確定供受電設(shè)施管理與保護(hù)責(zé)任范圍。產(chǎn)權(quán)歸屬不明且雙方未約定的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

  第二十八條 因建設(shè)引起建筑物、構(gòu)筑物與供電設(shè)施相互妨礙,需要遷移供電設(shè)施或采取防護(hù)措施時(shí),應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)先后的原則,確定相關(guān)各方擔(dān)負(fù)的責(zé)任。如供電設(shè)施建設(shè)在先,建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)在后,由后續(xù)建設(shè)單位負(fù)擔(dān)供電設(shè)施遷移、防護(hù)所需的費(fèi)用;如建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)在先,供電設(shè)施建設(shè)在后,由供電設(shè)施建設(shè)單位負(fù)擔(dān)建筑物、構(gòu)筑物遷移所需的費(fèi)用;不能確定建設(shè)先后的,由雙方就防護(hù)措施、補(bǔ)償條件等內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成協(xié)議。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家以及電力行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  第二十九條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展用電檢查及電力設(shè)施巡視工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全用電隱患提出書面整改意見(jiàn),并及時(shí)報(bào)告屬地電力主管部門。收到書面整改意見(jiàn)的用戶應(yīng)按照整改意見(jiàn)及時(shí)消除安全隱患,拒不整改的,由此引發(fā)的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響,由該用戶依法承擔(dān)法律責(zé)任。

  第三十條 按照“誰(shuí)產(chǎn)權(quán)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,供電企業(yè)及電力用戶對(duì)各自產(chǎn)權(quán)設(shè)施的日常維護(hù)及安全負(fù)責(zé),政府投資建設(shè)的管廊、管溝移交供電部門管理使用的,安全責(zé)任由供電部門負(fù)責(zé)。

  專變用戶應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)用電安全管理,配備有專業(yè)資質(zhì)的人員擔(dān)任用電安全管理人員和電氣工作人員,產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)安裝具備故障隔離功能的裝置,并排查治理安全隱患,防止因設(shè)備故障或者安全事故影響電網(wǎng)安全運(yùn)行。

  鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為專變用戶提升裝備水平,消除安全隱患提供便捷實(shí)惠的金融服務(wù)。鼓勵(lì)專變用戶通過(guò)購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)等方式,實(shí)現(xiàn)用電安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和兜底保障。

  第三十一條 市級(jí)電力主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位做好昆明市行政區(qū)域內(nèi)供電設(shè)施保護(hù)標(biāo)志和安全標(biāo)志的設(shè)置工作。

  供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的供電設(shè)施、保護(hù)標(biāo)志和安全標(biāo)志的維護(hù)管理工作,定期開(kāi)展巡視、維護(hù)、檢修工作并做好記錄,及時(shí)制止危害供電設(shè)施及其保護(hù)標(biāo)志、安全標(biāo)志的行為。政府投資建設(shè)的管廊、管溝移交供電部門管理使用的,由供電部門負(fù)責(zé)前述工作。

  任何單位和個(gè)人不得擅自涂改、毀損、移動(dòng)、拆除或采取其他方式破壞供電設(shè)施保護(hù)標(biāo)志、安全標(biāo)志。

  第三十二條 任何單位和個(gè)人不得在國(guó)家和省規(guī)定的桿、塔、拉線基礎(chǔ)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行取土、堆物、打樁、鉆探、開(kāi)挖或者排放、傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品的活動(dòng)。

  在桿、塔、拉線基礎(chǔ)保護(hù)范圍外進(jìn)行取土、堆物、打樁、鉆探、開(kāi)挖活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定

  (一)不得妨礙巡視和檢修人員、車輛、器具通行或者檢修,并應(yīng)當(dāng)預(yù)留出通往桿、塔、拉線基礎(chǔ)的道路;

  (二)不得影響桿、塔、拉線基礎(chǔ)穩(wěn)定,對(duì)可能引起桿、塔、拉線基礎(chǔ)周圍泥土、砂石、巖體垮塌和滑坡的,應(yīng)當(dāng)修筑符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全要求的加固護(hù)坡;

  (三)不得損壞電力設(shè)施接地裝置或者改變其埋設(shè)深度。

  第三十三條 架空電力線路投產(chǎn)后,在依法劃定的電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植或自然生長(zhǎng)的高桿植物可能危及供電設(shè)施安全的,供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)書面通知有關(guān)權(quán)屬人依法及時(shí)排除妨礙,有關(guān)權(quán)屬人應(yīng)當(dāng)在告知范圍內(nèi)依法進(jìn)行修剪、砍伐。

  架空電力線路運(yùn)行存在植物安全隱患時(shí),電力建設(shè)單位或植物權(quán)屬人應(yīng)該按照《昆明市架空電力線路保護(hù)區(qū)植物隱患處置工作暫行辦法》相關(guān)規(guī)定辦理采伐手續(xù)后方可采伐。

  確需修剪或者遷移重點(diǎn)保護(hù)野生植物、古樹(shù)名木的,應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。

  第三十四條 通信、廣播電視等線路不得擅自搭掛架空電力線路桿塔。未與供電企業(yè)溝通,其他非電力線路不得擅自寄掛在歸屬于電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)的電力線路桿塔上,切實(shí)消除私接亂拉、借桿架線等違規(guī)行為。

  未經(jīng)供電企業(yè)允許,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自占用產(chǎn)權(quán)歸屬電網(wǎng)企業(yè)的架空電力線路走廊及地下電纜通道,若發(fā)現(xiàn)通信線纜產(chǎn)權(quán)單位未經(jīng)許可隨意附掛通信線纜及安裝設(shè)備的,將視為違規(guī)非法附掛,由供電企業(yè)組織開(kāi)展統(tǒng)一移除處理。

  線纜產(chǎn)權(quán)單位私自附掛線纜造成人身財(cái)產(chǎn)損失的,按照相關(guān)法律法規(guī)要求,嚴(yán)格追究該單位管理責(zé)任。

  第四章 電力供應(yīng)與使用

  第三十五條 供電企業(yè)除按照國(guó)家、省、市的有關(guān)要求提供電力供應(yīng)服務(wù)外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定

  (一)供電企業(yè)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)公示用電政策、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得以強(qiáng)制服務(wù)、捆綁銷售等方式收取不合理費(fèi)用;

  (二)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)線上渠道、智能計(jì)量裝置等技術(shù)手段,提供線上用電業(yè)務(wù)辦理、遠(yuǎn)程抄表計(jì)費(fèi)服務(wù);

  (三)根據(jù)電力用戶的等級(jí)、行業(yè)特性等進(jìn)行分類服務(wù)和指導(dǎo);

  (四)制訂重大活動(dòng)供電保障方案,明確各方職責(zé)劃分,保障電力供應(yīng);

  (五)電力供應(yīng)緊張期間優(yōu)先保障居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電;

  (六)供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)用電安全隱患的,應(yīng)及時(shí)告知用戶整改,拒不整改的可報(bào)告屬地電力主管部門督促整改;

  (七)配合地方市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展電價(jià)執(zhí)行檢查監(jiān)管工作。

  第三十六條 任何單位或個(gè)人變更用電,應(yīng)當(dāng)?shù)焦╇娖髽I(yè)供電營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或通過(guò)線上服務(wù)渠道辦理申請(qǐng)手續(xù),不得擅自遷移、操作供電企業(yè)的電能計(jì)量裝置、電力負(fù)荷管理裝置等設(shè)施,構(gòu)成違約用電、竊電的將按法律法規(guī)處理。

  第三十七條 電動(dòng)汽車充換電設(shè)施、分布式光伏等申請(qǐng)接入電網(wǎng)的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在保障電網(wǎng)安全的情況下按照相關(guān)規(guī)定予以辦理,不得拖延或者拒絕。

  第三十八條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,優(yōu)化和延伸電網(wǎng)投資界面,減省用戶用電報(bào)裝環(huán)節(jié)、時(shí)間、成本。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定或者承諾的服務(wù)期限,完成電力配套工程建設(shè)、送電等服務(wù)。因用戶自身或者不可抗力等原因,供電企業(yè)無(wú)法按時(shí)辦結(jié)的,應(yīng)當(dāng)向用戶說(shuō)明理由。

  供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和官方網(wǎng)站公開(kāi)受電工程典型設(shè)計(jì)方案,對(duì)住宅小區(qū)、重要電力用戶的受電工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查、中間檢查、竣工檢驗(yàn)、裝表接電等用電報(bào)裝環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),其余20千伏及以下項(xiàng)目按照規(guī)定優(yōu)化整合相關(guān)環(huán)節(jié)。

  電能質(zhì)量敏感及對(duì)電能質(zhì)量有特殊需求的用戶,在申請(qǐng)報(bào)裝時(shí)應(yīng)提前告知供電企業(yè)相關(guān)需求,供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況提供技術(shù)支持。

  第三十九條 專變用戶、住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)人以及戶外公共場(chǎng)所用電設(shè)施管理人應(yīng)當(dāng)建立安全用電管理制度和操作規(guī)程,配備具有資質(zhì)的電工,規(guī)范設(shè)置受電設(shè)施、用電設(shè)施標(biāo)識(shí)和安全警示標(biāo)識(shí)。

  用電設(shè)施產(chǎn)生諧波、沖擊負(fù)荷影響供電質(zhì)量或者干擾電網(wǎng)安全運(yùn)行的,用電設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以消除。產(chǎn)生的諧波、沖擊負(fù)荷超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),危及電網(wǎng)安全運(yùn)行的,供電企業(yè)可以按照國(guó)家規(guī)定拒絕其接入電網(wǎng)或者中止供電。

  第四十條 各級(jí)電力主管部門應(yīng)當(dāng)建立有序用電、負(fù)荷管理、需求響應(yīng)等管理機(jī)制,保障電力供需平衡。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極采用市場(chǎng)化手段引導(dǎo)用戶削峰填谷,保障電網(wǎng)安全運(yùn)行。用戶應(yīng)當(dāng)參與新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè),在工程設(shè)計(jì)和建設(shè)環(huán)節(jié)分類管理生產(chǎn)、生活等用電負(fù)荷,實(shí)現(xiàn)靈活可調(diào)節(jié)負(fù)荷單獨(dú)接線,提高負(fù)荷管理水平。

  第四十一條 各級(jí)電力主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的有序用電方案、事故限電序位表,并及時(shí)向社會(huì)和相關(guān)用戶公開(kāi)。對(duì)用戶實(shí)施、變更、取消有序用電措施的,應(yīng)當(dāng)履行提前告知義務(wù),但緊急狀態(tài)除外。有序用電方案涉及的用戶應(yīng)當(dāng)按照要求采取錯(cuò)峰、壓減用電負(fù)荷等措施。

  第四十二條 任何單位和個(gè)人不得違反國(guó)家電價(jià)政策加價(jià)或者變相加價(jià)收取電費(fèi)。商品交易市場(chǎng)、商業(yè)綜合體、商業(yè)辦公用房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等既有用戶在其用電區(qū)域內(nèi)向終端用電人供電的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向終端用電人公示電費(fèi)收繳明細(xì)。

  市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)加價(jià)或者變相加價(jià)收取電費(fèi)行為的監(jiān)督管理,暢通投訴舉報(bào)渠道。

  第四十三條 新建住宅小區(qū)在交房前,開(kāi)發(fā)商應(yīng)當(dāng)配合向供電企業(yè)提供用戶姓名、地址、居民身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話等用電信息,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)信息并完成系統(tǒng)建檔,與用戶簽訂供用電合同并接火送電。

  建筑物所有權(quán)發(fā)生變更的,變更后的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在取得建筑物所有權(quán)后向供電企業(yè)申請(qǐng)變更供用電關(guān)系。涉及建筑物配套的電動(dòng)汽車充換電設(shè)施、專用變壓器等電力設(shè)施的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)上述設(shè)施的所有權(quán)變更一并進(jìn)行約定。

  第四十四條 用電計(jì)量裝置出現(xiàn)故障、計(jì)量失準(zhǔn)時(shí),供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)予以維修或者更換,但因用戶自身原因造成的除外。對(duì)計(jì)量裝置故障、計(jì)量錯(cuò)誤、電價(jià)執(zhí)行不規(guī)范等造成的電量電費(fèi)偏差,供電企業(yè)應(yīng)科學(xué)合理計(jì)算,并與用戶協(xié)商解決電費(fèi)退補(bǔ)事宜。退補(bǔ)期間,用戶應(yīng)當(dāng)先繳納已發(fā)行電費(fèi),供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成退補(bǔ)。

  第四十五條 有關(guān)行政執(zhí)法部門依法向行政相對(duì)人作出停電決定的,應(yīng)當(dāng)明確停電依據(jù)、對(duì)象、起始時(shí)間、范圍等內(nèi)容,將書面決定送達(dá)行政相對(duì)人并書面通知供電企業(yè)。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合,按規(guī)定履行中止供電通知程序后,方可實(shí)施。中

  斷供電原因消除后,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律規(guī)定或合同約定時(shí)間恢復(fù)供電。

  第四十六條 物業(yè)服務(wù)人不得以業(yè)主欠繳物業(yè)費(fèi)用為由中斷用戶的正常用電。物業(yè)服務(wù)人擅自中斷用戶正常用電,擾亂正常供用電秩序的,由屬地電力主管部門依法處理,并將有關(guān)情況向住建部門通報(bào)。

  第四十七條 各級(jí)電力主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同供電企業(yè)組織編制本級(jí)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展大面積停電事件應(yīng)急演練。

  第四十八條 符合重要電力用戶行業(yè)分類的,由用戶提出書面申請(qǐng),報(bào)送市級(jí)電力主管部門,經(jīng)征求行業(yè)主管部門意見(jiàn)后進(jìn)行認(rèn)定,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并及時(shí)更新重要電力用戶檔案。

  重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,規(guī)范配置多路電源、應(yīng)急電源以及快速接入裝置等應(yīng)急設(shè)施和裝備,編制應(yīng)對(duì)突發(fā)停電事件的應(yīng)急預(yù)案,執(zhí)行突發(fā)停電應(yīng)急措施。緊急狀態(tài)下,重要電力用戶自備應(yīng)急電源不能保證保安負(fù)荷用電的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)重要電力用戶需要及時(shí)提供支援。

  第四十九條 供電企業(yè)應(yīng)多渠道公開(kāi)供電服務(wù)熱線并保障持續(xù)暢通,每天二十四小時(shí)受理用戶咨詢、查詢、投訴、舉報(bào)和故障報(bào)修。涉及投訴事宜的,自接到用戶投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見(jiàn)并答復(fù)用戶。

  第五十條 用戶用電不得危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序。對(duì)危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序的,由屬地電力主管部門按照昆明市電力行政執(zhí)法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第五十一條 行政機(jī)關(guān)和供電企業(yè)可根據(jù)具體情況,對(duì)電力用戶安全用電、違約及竊電、拖欠電費(fèi)、擾亂用電秩序等行為依法實(shí)施電力信用評(píng)級(jí),維護(hù)正常的供用電秩序。

  第五章 附 則

  第五十二條 本辦法下列用語(yǔ)的義

  供電企業(yè):是指依法獲得電力業(yè)務(wù)許可證,在一定區(qū)域從事電力供應(yīng)和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。

  用戶:是指與供電企業(yè)訂立供用電合同或者轉(zhuǎn)供電合同,以及雖未訂立合同但直接發(fā)生供用電關(guān)系的用電主體,但不包括專變用戶用電區(qū)域內(nèi)的終端用電人。

  專變用戶:是指以自行投資、安裝并由其專用的變壓器接電用電的用戶。

  電力設(shè)施:包括發(fā)電、供電企業(yè)及用戶已建和在建的發(fā)電、變電、配電、電力線路、電力調(diào)度、電力市場(chǎng)交易設(shè)施以及其他有關(guān)輔助設(shè)施。

  第五十三條 本辦法自2024年10月1日起施行,有效期3年。

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