山西省應(yīng)急管理廳關(guān)于持續(xù)夯實(shí)礦山企業(yè)安全管理基礎(chǔ)進(jìn)一步提升安全監(jiān)管效能的通知
各市應(yīng)急管理局:為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,按照《山西省進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作措施》《山西省礦山安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動實(shí)施方案(2024—2026年)》部署要求,決定在全省礦山企業(yè)持續(xù)深入推進(jìn)“體檢式”精查工作,不斷夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ),進(jìn)一步提升安全監(jiān)管效能,堅(jiān)決防范和有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“兩個至上”,立足“兩個根本”,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,落實(shí)省委“嚴(yán)緊深細(xì)實(shí)”和省政府“五不為過、五個必須”要求,牢固樹立安全發(fā)展理念,以提升企業(yè)本質(zhì)安全水平為目標(biāo),以推動企業(yè)健全完善隱患源頭治理、員工素質(zhì)提升、正規(guī)循環(huán)作業(yè)、重大事故隱患零報告等工作機(jī)制為途徑,堅(jiān)持不懈抓源頭、抓根本、抓基礎(chǔ),通過持續(xù)深入推進(jìn)“體檢式”精查,倒逼礦山企業(yè)固本強(qiáng)基、提質(zhì)強(qiáng)能,堅(jiān)決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌推進(jìn)礦山企業(yè)“體檢式”精查和其他重點(diǎn)工作,做到互不干擾、協(xié)同進(jìn)行。
(二)堅(jiān)持標(biāo)本兼治。在“體檢式”精查工作中,既查礦山企業(yè)安全管理方面的問題短板,也查作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險隱患,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患提出科學(xué)的整改建議或方案,并提出長遠(yuǎn)安全發(fā)展建議,推動企業(yè)提升抓安全、保安全的能力水平。
(三)堅(jiān)持全面覆蓋。按照“時間服從質(zhì)量”的原則,對礦山全系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面徹底的安全檢查,做到關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位不放過、基礎(chǔ)建設(shè)落實(shí)情況不放過、重大風(fēng)險重大隱患不放過,確保檢查質(zhì)效。
(四)堅(jiān)持依法行政。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全生產(chǎn)條例》《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(應(yīng)急管理部令第4號)、《關(guān)于認(rèn)定露天煤礦重大事故隱患情形的通知》(礦安〔2023〕125號)、《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(礦安〔2022〕88號)、《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充情形》(礦安〔2024〕41號)等法律法規(guī)和文件規(guī)定,嚴(yán)肅查處礦山嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為。
三、安排部署
新一周期“體檢式”精查工作,自2024年9月起至2025年8月結(jié)束,堅(jiān)持企業(yè)主動自查、市級全面“體檢”、省級督促指導(dǎo)同步開展的方式進(jìn)行。
(一)企業(yè)主動自查。全省所有正常生產(chǎn)建設(shè)礦山要主動對標(biāo),積極開展全面自查,并按要求編制自查報告,于2024年9月底前報送屬地安全直接監(jiān)管部門。對自查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,今年10月底前要逐條逐項(xiàng)整改落實(shí)到位。上級公司要加強(qiáng)對所屬礦山自查工作的檢查指導(dǎo)。
(二)市級全面“體檢”。各市應(yīng)急局全面負(fù)責(zé)本市礦山“體檢”工作,采取直接實(shí)施、分級開展等形式,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度,選聘高水平專家,扎實(shí)有序高質(zhì)量推進(jìn)“體檢”工作,確保于2025年8月底前完成轄區(qū)所有正常生產(chǎn)建設(shè)礦山全覆蓋。
(三)省級督促指導(dǎo)。省級成立“體檢”工作督查組,對各市礦山“體檢”工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。抽查各市礦山“體檢式”精查報告,經(jīng)評估,報告不合格率不超10%的,要求對涉及礦山重新“體檢”;不合格率介于10%到30%之間的,要求對編制不合格報告的“體檢式”精查組所查礦山全部重新“體檢”;不合格率達(dá)到30%及以上的,要求對全市“體檢”報告全部重新核查。
四、主要任務(wù)
(一)檢查礦山依法經(jīng)營情況
檢查礦山的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等證照手續(xù)是否齊全有效;檢查主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員是否具備安全生產(chǎn)知識和管理能力,并經(jīng)考核合格;檢查特種作業(yè)人員是否按國家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)合格,取得資格證書;檢查“五職”礦長、“五科”專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷、履歷是否符合《山西省進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作措施》及“八條硬措施”實(shí)施措施等規(guī)定要求;檢查是否存在未經(jīng)依法批準(zhǔn)或許可擅自從事高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的情形;檢查是否存在拒不執(zhí)行整改指令,逾期未改或整改不力的情形,以及政府及相關(guān)部門是否采取了相應(yīng)措施;檢查是否存在被責(zé)令停產(chǎn)停建整頓繼續(xù)組織生產(chǎn)或建設(shè)的情形;檢查是否存在未按規(guī)定進(jìn)行復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收擅自恢復(fù)生產(chǎn)或建設(shè)等違法違規(guī)行為。
(二)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立和落實(shí)情況
檢查是否建立了從主要負(fù)責(zé)人到各層級、各部門、各類人員的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單化、管理明細(xì)化;檢查全員安全生產(chǎn)責(zé)任制是否符合企業(yè)實(shí)際,是否根據(jù)崗位的性質(zhì)、風(fēng)險、特點(diǎn)和具體工作內(nèi)容,明確各層級、各部門、各類人員應(yīng)當(dāng)遵守的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)當(dāng)具備的基本安全生產(chǎn)條件、應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)職責(zé)、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任等;檢查各崗位人員是否清楚自身職責(zé),是否掌握所轄范圍的實(shí)際情況、有無重大問題隱患及處理情況、處理前采取何種措施確保安全,并現(xiàn)場查驗(yàn);檢查是否將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計(jì)劃;檢查是否建立了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督考核機(jī)制,是否明確了考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施,考核是否有記錄。檢查是否存在不認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和我省關(guān)于礦山安全生產(chǎn)工作部署的情形,上級來文及會議精神是否按職責(zé)落實(shí)到了各部門、各科室、各崗位,是否制定了保障工作落實(shí)的措施,并現(xiàn)場查驗(yàn)。
(三)檢查安全管理機(jī)構(gòu)建立運(yùn)行、安全管理制度完善及落實(shí)情況
檢查是否建立了符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的安全管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)管理機(jī)構(gòu),是否出臺了明確的機(jī)構(gòu)設(shè)置文件;檢查安全管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行是否順暢,履職是否到位;檢查是否按要求配備專職安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師等安全管理力量及專業(yè)技術(shù)人員;檢查煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出、高瓦斯、沖擊地壓、煤層容易自燃、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜的煤礦,是否設(shè)立相應(yīng)的專門防治機(jī)構(gòu),并配備專職副總工程師;檢查是否建立了包括安全投入、安全獎懲、技術(shù)管理、安全培訓(xùn)、安全辦公會議、安全檢查、事故報告與責(zé)任追究等安全管理制度并定期完善,建立的安全管理制度是否符合實(shí)際情況;檢查是否嚴(yán)格按照安全管理制度開展工作,有無相關(guān)工作記錄或痕跡資料;檢查危險作業(yè)活動是否建立了發(fā)起人、措施編制人、審批人、施工人、監(jiān)督人、驗(yàn)收人等分工明確、責(zé)任清晰的全流程安全管理制度,作業(yè)活動全過程記錄是否完整、責(zé)任人簽字是否齊全;檢查是否建立了落實(shí)安全管理制度的考核反饋機(jī)制,并定期組織開展檢查考核。
(四)檢查安全設(shè)施設(shè)備管理和使用情況
檢查是否建立了安全設(shè)施設(shè)備臺賬;檢查防瓦斯、防煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出、防沖擊地壓、防火、防治水、防塵、防熱害、防滑坡、監(jiān)控與通訊等安全設(shè)施,是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理和技術(shù)要求;檢查是否使用國家和我省明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備;檢查是否建立了設(shè)備入企、驗(yàn)收入庫、領(lǐng)用、安裝、檢測、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、報廢等全生命周期管理和責(zé)任追究制度,相關(guān)人員簽字是否齊全有效,并進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn);檢查高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井采煤工作面動力電源與礦井主通風(fēng)機(jī)是否實(shí)現(xiàn)風(fēng)電閉鎖;檢查煤礦重要作業(yè)場所是否實(shí)現(xiàn)全過程視頻監(jiān)控并有效運(yùn)行;檢查煤礦井下危險作業(yè)區(qū)域是否安設(shè)了“電子圍欄”。
(五)檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況
檢查是否制定了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)管理制度,是否明確各級安全目標(biāo)責(zé)任人職責(zé);檢查是否建立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動實(shí)施方案,并明確達(dá)標(biāo)目標(biāo)和達(dá)標(biāo)周期;檢查是否建立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定期檢查、動態(tài)評級和持續(xù)改進(jìn)工作機(jī)制,并有相關(guān)工作記錄;檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理目標(biāo)考核是否納入年度生產(chǎn)經(jīng)營考核指標(biāo)。檢查是否制定了各崗位(工種)的操作流程和作業(yè)規(guī)范;檢查是否制定了切實(shí)可行的全員崗位對標(biāo)辦法和實(shí)施細(xì)則;檢查作業(yè)活動是否按要求制定了規(guī)程措施,是否符合現(xiàn)場實(shí)際,各相關(guān)崗位(工種)對制定的規(guī)程措施是否進(jìn)行了貫徹,并嚴(yán)格落實(shí)。檢查崗位(工種)是否落實(shí)正規(guī)循環(huán)作業(yè)和規(guī)范操作,并現(xiàn)場查驗(yàn);檢查崗位(工種)是否制定了管控不安全行為的管理措施并嚴(yán)格落實(shí)。
(六)檢查安全風(fēng)險分級管控實(shí)施情況
檢查是否建立健全了安全風(fēng)險辨識、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”;檢查是否建立了安全風(fēng)險分級管控工作制度,明確安全風(fēng)險辨識評估范圍、方法和安全風(fēng)險的辨識、評估、管控、公告、報告工作流程;檢查是否按規(guī)定開展年度安全風(fēng)險辨識評估和專項(xiàng)安全風(fēng)險辨識評估,并編制年度安全風(fēng)險辨識評估報告和專項(xiàng)辨識評估紀(jì)要;檢查是否制定并落實(shí)礦山重大安全風(fēng)險管控方案,列出重大安全風(fēng)險清單,明確風(fēng)險名稱、風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險描述、風(fēng)險類型、管控期限、管控措施,以及責(zé)任單位、責(zé)任人、時限、技術(shù)、資金、應(yīng)急處置等內(nèi)容;檢查是否及時公告重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施;檢查是否向職工大會或者職工代表大會、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告重大安全風(fēng)險清單及管控措施;檢查是否每年對重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行總結(jié)分析;檢查是否建立了安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果應(yīng)用機(jī)制,將安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果應(yīng)用于指導(dǎo)生產(chǎn)計(jì)劃、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案以及安全技術(shù)措施等技術(shù)文件的編制和完善中;檢查關(guān)鍵崗位作業(yè)前是否開展崗位安全風(fēng)險辨識及安全確認(rèn);檢查是否采用信息化管理手段,實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、分析、上報等全過程的信息化管理;檢查是否每年組織入井(坑)人員及參加風(fēng)險辨識評估人員進(jìn)行安全風(fēng)險知識培訓(xùn);檢查企業(yè)是否每年組織開展一次隱蔽致災(zāi)因素普查治理,并編制隱蔽致災(zāi)因素普查治理報告;檢查重大災(zāi)害治理情況,各類災(zāi)害等級鑒定、治理措施制定和落實(shí)等情況,是否給災(zāi)害治理留下足夠的時間和空間,是否存在擅自縮減災(zāi)害治理時間、降低災(zāi)害治理標(biāo)準(zhǔn)、減少災(zāi)害治理措施行為。
(七)檢查隱患源頭治理和重大事故隱患零報告情況
檢查是否建立了隱患排查治理工作制度,并健全完善重大事故隱患自查自改常態(tài)化工作機(jī)制;是否建立健全隱患排查治理臺賬并實(shí)施清單化管理,是否對排查出的隱患制定“五落實(shí)”方案;檢查是否對隱患的產(chǎn)生進(jìn)行了原因分析,并制定相應(yīng)的從源頭上防范隱患重復(fù)發(fā)生的整改措施;檢查是否建立了獎懲制度,對發(fā)現(xiàn)、處理隱患的員工實(shí)施獎勵,對自己檢查未發(fā)現(xiàn)隱患但被上級檢查人員發(fā)現(xiàn)的員工,以及制造隱患的員工進(jìn)行處罰。檢查是否建立了重大事故隱患“零報告”機(jī)制;檢查是否對重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)逐條細(xì)化并對其構(gòu)成元素進(jìn)行分解,并且是否明確了涉及元素的類別及所在位置;檢查是否明確了“零報告”負(fù)責(zé)人,哪些由礦長負(fù)責(zé),哪些由礦長和分管副礦長負(fù)責(zé),哪些由礦長、分管副礦長、科室負(fù)責(zé),哪些由礦長、分管副礦長、科室、隊(duì)組負(fù)責(zé),哪些由礦長、分管副礦長、科室、隊(duì)組、崗位負(fù)責(zé),由科室負(fù)責(zé)的人員是否為本科室具體分管的崗位人員;檢查是否明確了多長時間進(jìn)行一次“零報告”。
(八)檢查全員安全素質(zhì)提升情況
檢查是否制定了結(jié)合企業(yè)實(shí)際、崗位需要和職工意愿的全員安全生產(chǎn)知識和崗位技能培訓(xùn)計(jì)劃,并嚴(yán)格落實(shí);檢查是否編制了覆蓋所有崗位(工種)的符合本企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會手冊(包括“通用知識”和“專業(yè)知識”兩部分。“通用知識”部分主要是本企業(yè)所屬行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策等;“專業(yè)知識”部分主要是本企業(yè)各崗位的管理制度、責(zé)任制、工作流程、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、崗位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施、危險因素、應(yīng)急措施、獎懲辦法等),并將手冊作為企業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)教材;檢查是否將所有安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會知識編成考試題庫,并定期組織學(xué)習(xí)考試;檢查企業(yè)安全培訓(xùn)檔案和考試記錄是否完整;檢查是否建立并落實(shí)教育培訓(xùn)、考試與薪酬待遇、晉級晉升掛鉤管理辦法,并有相關(guān)記錄。采取多種形式,組織對安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行全員考試,考試內(nèi)容中業(yè)務(wù)知識和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)比重各占一半;對其他崗位人員按照不低于30%的比例進(jìn)行抽考,重點(diǎn)考察應(yīng)知應(yīng)會基礎(chǔ)知識和按規(guī)操作。檢查是否對“三違”人員進(jìn)行處罰,對舉報“三違”行為的人員實(shí)施獎勵;檢查是否采取暫扣收入、家屬幫教、事故案例宣講、現(xiàn)場提問等方式,對“三違”人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,使其清楚自身的違章行為及可能造成的后果、因同類違章行為所引發(fā)事故的案例,以及案例中受害人及其家庭成員生活軌跡發(fā)生的改變等。檢查是否存在違規(guī)使用勞務(wù)派遣人員的行為;檢查是否存在從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)情形,以及假培訓(xùn)、假考試、假證書等亂象。
(九)檢查應(yīng)急救援管理制度實(shí)施情況
檢查是否建立了事故預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入、救援裝備和物資儲備、安全避險設(shè)施管理和使用等制度,并嚴(yán)格執(zhí)行;檢查是否設(shè)立了專職救護(hù)隊(duì),不具備設(shè)立專職救護(hù)隊(duì)條件的,是否設(shè)立了兼職救護(hù)隊(duì),并與鄰近的專職救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議,是否建立專(兼)職救援隊(duì)伍日常培訓(xùn)及考核制度并嚴(yán)格執(zhí)行;檢查是否制定了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,編制的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案之間是否相互銜接;檢查是否按要求定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練、評估和修訂工作;檢查是否按照年度編制并更新災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃,是否建立了災(zāi)害情況發(fā)生重大變化及時報告制度,是否賦予了現(xiàn)場跟班帶班領(lǐng)導(dǎo)、班組長、安全員、瓦檢員、地面值班領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度員等在遇到險情或事故征兆等緊急情況立即停產(chǎn)撤人的權(quán)力;檢查從業(yè)人員是否熟知各類災(zāi)害避災(zāi)路線、地面建筑場所的安全疏散通道和自救互救、安全避險知識,是否熟練掌握自救器和緊急避險設(shè)施的使用方法,是否掌握本作業(yè)區(qū)域內(nèi)重大安全風(fēng)險及管控措施,礦山入井人員是否熟練掌握30秒內(nèi)盲戴自救器;檢查是否將警示教育納入安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,積極利用安全培訓(xùn)、職工大會、安全生產(chǎn)例會、班前會等多種形式,常態(tài)化開展全員警示教育。
(十)檢查礦山企業(yè)自查自改情況
檢查礦山是否按要求對照“體檢”內(nèi)容認(rèn)真開展了自查,并編制自查報告;是否對自查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面徹底整改;檢查上級公司是否對該礦自查工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),且有無相關(guān)記錄。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級礦山安全監(jiān)管部門、各礦山企業(yè)要深刻認(rèn)識此項(xiàng)工作的重大意義,進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化大局意識和責(zé)任意識,以“時時放心不下”的責(zé)任感,精心組織、扎實(shí)推進(jìn),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。
(二)規(guī)范實(shí)施體檢。全省正常生產(chǎn)建設(shè)礦山要對照“體檢”內(nèi)容,每半年開展一次自查工作,并編制自查報告。上級公司要加強(qiáng)對所屬礦山自查工作的檢查指導(dǎo)。各市應(yīng)急局每年要組織專家對轄區(qū)內(nèi)正常生產(chǎn)建設(shè)礦山至少開展一輪全覆蓋“體檢式”精查,對企業(yè)安全管理、現(xiàn)場隱患等開展系統(tǒng)深入“體檢”會診。市、縣應(yīng)急局要按照分級屬地監(jiān)管原則,強(qiáng)化“體檢式”精查發(fā)現(xiàn)問題隱患的整改銷號管理,督促企業(yè)及時整改到位,確保真整改、真落實(shí)、見實(shí)效。省應(yīng)急廳適時組織開展督查,發(fā)現(xiàn)“體檢”不嚴(yán)格、工作走形式的,一律推倒重來。
(三)嚴(yán)格工作措施。各級“體檢式”精查工作組要堅(jiān)持檢查與服務(wù)并重,對“體檢”發(fā)現(xiàn)存在威脅人身安全重大事故隱患的礦山,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停建整頓,并掛牌督辦;對存在其他隱患的礦山,責(zé)令限期整改,逾期未整改的,一律頂格處罰;對礦山自查發(fā)現(xiàn)、主動報告并積極整改的重大事故隱患,依法從輕或不予處罰;對安全隱患假整改、假落實(shí)的進(jìn)行嚴(yán)肅通報,對造成嚴(yán)重后果或者嚴(yán)重不良影響的,嚴(yán)格依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。省應(yīng)急廳每季度對各市“體檢式”精查工作情況進(jìn)行全省通報,并抄報書記、省長,同時抄送各市委書記、市長。本工作落實(shí)情況將納入對各市政府、安委會有關(guān)成員單位安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查的重要內(nèi)容。
(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級“體檢式”精查工作組要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,輕車簡從,廉潔自律,確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
(五)強(qiáng)化工作保障。“體檢”開始前,各市要召開專題會議,對全市“體檢”工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署,邀請相關(guān)專業(yè)人員,圍繞主要任務(wù)、報告編制提綱等內(nèi)容,對參加“體檢”的專家進(jìn)行集中培訓(xùn)。各市應(yīng)急局在“體檢”工作推進(jìn)過程中,遇有制約工作正常有序開展的突出困難問題,本單位難以克服解決、需要省廳協(xié)調(diào)推動的,可書面報告情況,省廳將統(tǒng)籌提供工作支持。
(六)定期報送信息。各市要對“體檢式”精查工作情況進(jìn)行匯總整理,責(zé)成專人于每月5日前將上月工作情況報送省應(yīng)急廳。同時廢止《關(guān)于進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)提升監(jiān)管效能在全省礦山企業(yè)全面開展“體檢式”精查工作的通知》(晉應(yīng)急發(fā)〔2023〕300號)。
聯(lián)系人:孟延芳,0351-6819825
電子郵箱:[email protected]
附件:1.山西省××礦“體檢式”精查報告編制提綱
2.全省煤礦“體檢式”精查工作情況表
3.全省非煤地下礦山“體檢式”精查工作情況表
山西省應(yīng)急管理廳
2024年8月30日