9月4日,興寧市人民政府印發(fā)《興寧市扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》的通知。在充換電方面《措施》明確:
鼓勵(lì)興建大型旅游生態(tài)停車(chē)場(chǎng)。對(duì)當(dāng)年度新建設(shè)面積在5000平方米以上、配套10個(gè)以上充電樁(或1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)充電站)及1座Ⅰ類(lèi)旅游廁所的旅游生態(tài)停車(chē)場(chǎng),按照工程建設(shè)總投入資金的10%給予一次性扶持資金,最高扶持資金不超過(guò)20萬(wàn)元。
原文如下:
興寧市人民政府關(guān)于印發(fā)興寧市扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市府直屬和省、梅屬駐興各單位:
現(xiàn)將《興寧市扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市文化廣電旅游體育局反映。
興寧市人民政府
2024年8月8日
興寧市扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)旅游工作作出的重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和省委、省政府關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作要求,充分發(fā)揮我市旅游資源優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)我市旅游企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),進(jìn)一步促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定本措施:
一、扶持重點(diǎn)
市政府每年統(tǒng)籌安排1000萬(wàn)元旅游產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)突出旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游企業(yè)培大育強(qiáng)、旅游市場(chǎng)開(kāi)拓、旅游新業(yè)態(tài)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游人才培養(yǎng)等方面的鼓勵(lì)和引導(dǎo)。
二、扶持措施
(一)推進(jìn)重點(diǎn)文旅企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)
1.對(duì)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)、計(jì)劃投資額3億元以上且當(dāng)年度完成實(shí)際投資額5000萬(wàn)元以上的由發(fā)展改革部門(mén)列為省、梅州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)文旅項(xiàng)目,按其當(dāng)年實(shí)際投資額×1%的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性扶持資金,最高金額100萬(wàn)元。享受過(guò)該獎(jiǎng)勵(lì)政策的項(xiàng)目不再重復(fù)享受。
2.對(duì)發(fā)展改革部門(mén)列為省、梅州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)文旅項(xiàng)目,在符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和國(guó)土空間規(guī)劃等前提下,優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。
3.對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到300萬(wàn)元、500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元且近三年無(wú)重大違法及不良信用記錄的旅行社,分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、4萬(wàn)元、8萬(wàn)元。
4.對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到2000萬(wàn)元、4000萬(wàn)元、6000萬(wàn)元且近三年無(wú)重大違法及不良信用記錄的旅游景區(qū),分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元。
5.對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到2000萬(wàn)元、4000萬(wàn)元、6000萬(wàn)元且近三年無(wú)重大違法及不良信用記錄的星級(jí)旅游飯店,分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元。
(二)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
1.推動(dòng)星級(jí)旅游飯店建設(shè)。對(duì)新評(píng)定為國(guó)家五星、四星、三星級(jí)旅游飯店,且已達(dá)到“四上”標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)名錄庫(kù)的企業(yè),分別給予一次性扶持資金200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、20萬(wàn)元。
2.推動(dòng)旅游民宿建設(shè)。對(duì)新評(píng)定為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)旅游民宿,且已達(dá)到“四上”標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)名錄庫(kù)的企業(yè),分別給予一次性扶持資金20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。
3.推動(dòng)A級(jí)旅行社建設(shè)。對(duì)新評(píng)定為省級(jí)5A、4A、3A級(jí)旅行社的企業(yè),分別給予一次性扶持資金20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。
4.推動(dòng)A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建。對(duì)新評(píng)定為國(guó)家5A、4A、3A級(jí)旅游景區(qū),且旅游景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)或相關(guān)聯(lián)企業(yè)(經(jīng)營(yíng)地址需在景區(qū)內(nèi))已達(dá)到“四上”標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)名錄庫(kù)的,分別給予旅游景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)一次性扶持資金300萬(wàn)元、100萬(wàn)元、30萬(wàn)元。
5.推動(dòng)旅游度假區(qū)創(chuàng)建。對(duì)新評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)的所屬旅游企業(yè),分別給予一次性扶持資金300萬(wàn)元、200萬(wàn)元。
6.推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建。對(duì)新評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的所屬旅游企業(yè),分別給予一次性扶持資金50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。
7.推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建。對(duì)新評(píng)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)的單位,分別給予一次性扶持資金20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。
以上獎(jiǎng)勵(lì),逐級(jí)獲得認(rèn)定的,獎(jiǎng)勵(lì)差額部分。
(三)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展
1.推動(dòng)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)創(chuàng)建。對(duì)新評(píng)定為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)的鎮(zhèn),給予一次性扶持資金10萬(wàn)元;對(duì)新評(píng)定為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的行政村,給予一次性扶持資金5萬(wàn)元。
2.推動(dòng)省級(jí)文化和旅游特色村鎮(zhèn)創(chuàng)建。對(duì)新評(píng)定為省級(jí)文化和旅游特色鎮(zhèn)(創(chuàng)先級(jí))的鎮(zhèn),給予一次性扶持資金10萬(wàn)元;對(duì)新評(píng)定為省級(jí)文化和旅游特色鎮(zhèn)(入庫(kù)級(jí))的鎮(zhèn),給予一次性扶持資金5萬(wàn)元;對(duì)新評(píng)定為省級(jí)文化和旅游特色村的行政村,給予一次性扶持資金2萬(wàn)元。
3.推動(dòng)省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建。對(duì)新評(píng)定為省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)的鎮(zhèn)(街道)給予一次性扶持資金10萬(wàn)元。
4.推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游整體開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)以鎮(zhèn)為主體,范圍為5平方公里以?xún)?nèi),實(shí)現(xiàn)集中連片式發(fā)展旅游民宿集聚區(qū)。集聚區(qū)內(nèi)旅游民宿經(jīng)營(yíng)戶(hù)5家以上,房間總數(shù)20間以上,至少1家達(dá)到國(guó)家丙級(jí)或以上等級(jí)旅游民宿,民宿全年接待總?cè)藬?shù)達(dá)到1000人(含)次入住(旅客人數(shù)以公安旅客住宿登記系統(tǒng)為準(zhǔn)),一次性給予所在鎮(zhèn)10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金用于民宿集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治等。
(四)大力拓展旅游市場(chǎng)
1.拓展過(guò)境游、過(guò)夜游市場(chǎng)。市內(nèi)旅行社或市外旅行社在我市設(shè)立的分社(分公司)組織游客游覽市內(nèi)2個(gè)3A級(jí)以上(含3A級(jí))收費(fèi)景區(qū),但未在市內(nèi)賓館、酒店住宿的,按年游客接待量給予獎(jiǎng)勵(lì),其中:年游客接待量超過(guò)1000(含1000)人次、少于3000人次的,按照3元/人次的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì);年游客接待量超過(guò)3000(含3000)人次的,按5元/人次的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì);每家旅行社的獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
市內(nèi)旅行社或市外旅行社在我市設(shè)立的分社(分公司)組織游客在市內(nèi)賓館、酒店住宿1晚以上,并且游覽至少1個(gè)3A級(jí)以上(含3A級(jí))收費(fèi)景區(qū)的,按年游客接待量給予獎(jiǎng)勵(lì),其中:年游客接待量超過(guò)500(含500)人次、少于2000人次的,按5元/人次的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì);年接待游客量超過(guò)2000(含2000)人次的,按8元/人次的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì);每家旅行社的獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過(guò)15萬(wàn)元。
2.獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀組團(tuán)社(地接社)。對(duì)年接待或組織外地來(lái)興游客(含過(guò)境游客和過(guò)夜游客)超過(guò)3萬(wàn)人次,且位列我市前3名的市內(nèi)旅行社或市外旅行社在我市設(shè)立的分社(分公司),分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。
3.鼓勵(lì)開(kāi)展大型活動(dòng)。市內(nèi)旅行社、市外旅行社在我市設(shè)立的分社(分公司)、景區(qū)、酒店及其他旅游協(xié)會(huì)成員單位組織人員在我市開(kāi)展跨區(qū)域會(huì)務(wù)、研學(xué)、拓展等大型活動(dòng),且在市內(nèi)賓館、酒店住宿1晩以上的,經(jīng)核準(zhǔn)備案后,單次超過(guò)200(含200)人、少于300人的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.3萬(wàn)元;單次超過(guò)300(含300)人、少于600(含600)人的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元;單次超過(guò)600人的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.8萬(wàn)元。每家企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)5萬(wàn)元。
4.加強(qiáng)旅游宣傳推介。每年安排200萬(wàn)元旅游宣傳推介資金,利用各種展會(huì)、推介會(huì)、網(wǎng)絡(luò)等,開(kāi)展形式多樣的對(duì)外宣傳推介活動(dòng)。
(五)鼓勵(lì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1.鼓勵(lì)企業(yè)大膽創(chuàng)新、積極研發(fā)興寧旅游商品(紀(jì)念品)。對(duì)在國(guó)家級(jí)、省、梅州市以上文化旅游部門(mén)或文化旅游協(xié)會(huì)舉辦的旅游商品(紀(jì)念品)比賽中獲獎(jiǎng)的企業(yè),按國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng),國(guó)家級(jí)二等獎(jiǎng)(或省級(jí)一等獎(jiǎng)),國(guó)家級(jí)三等獎(jiǎng)(或省級(jí)二等獎(jiǎng)、梅州市一等獎(jiǎng)),省三等獎(jiǎng)(或梅州市二等獎(jiǎng))的企業(yè),分別給予一次性扶持資金1萬(wàn)元、0.8萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元和0.3萬(wàn)元。
2.對(duì)依托我市旅游資源、傳統(tǒng)文化、民俗等開(kāi)展的演藝活動(dòng)、燈光秀、篝火晚會(huì)、煙花表演等常態(tài)化演出或其他夜間旅游項(xiàng)目,經(jīng)報(bào)批、核準(zhǔn)、備案,且每周至少開(kāi)展2場(chǎng)(次),常態(tài)化運(yùn)營(yíng)滿(mǎn)1年后,按實(shí)際投入資金的10%給予一次性扶持資金,最高扶持資金不超過(guò)10萬(wàn)元。
3.鼓勵(lì)興建大型旅游生態(tài)停車(chē)場(chǎng)。對(duì)當(dāng)年度新建設(shè)面積在5000平方米以上、配套10個(gè)以上充電樁(或1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)充電站)及1座Ⅰ類(lèi)旅游廁所的旅游生態(tài)停車(chē)場(chǎng),按照工程建設(shè)總投入資金的10%給予一次性扶持資金,最高扶持資金不超過(guò)20萬(wàn)元(已獲得過(guò)國(guó)家、省、梅州市、興寧市支持的項(xiàng)目不再扶持)。
(六)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
1.強(qiáng)化旅游從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),每年安排資金10萬(wàn)元,用于旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。
2.對(duì)新取得高級(jí)導(dǎo)游資格、中級(jí)導(dǎo)游資格的個(gè)人,或引進(jìn)的具有高級(jí)導(dǎo)游資格、中級(jí)導(dǎo)游資格的個(gè)人,在我市旅游企業(yè)從事旅游工作滿(mǎn)2年以上并按規(guī)定繳納社保的,分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元。
3.鼓勵(lì)旅游從業(yè)人員參加省級(jí)、梅州市級(jí)相關(guān)部門(mén)主辦的職業(yè)技能比賽,按省一等獎(jiǎng)、省二等獎(jiǎng)(或梅州市一等獎(jiǎng))、省三等獎(jiǎng)(或梅州市二等獎(jiǎng)),分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元、0.3萬(wàn)元、0.1萬(wàn)元。
三、項(xiàng)目申報(bào)
市文化廣電旅游體育局具體負(fù)責(zé)依據(jù)本措施受理并指導(dǎo)單位和個(gè)人申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金。具體流程如下:
(一)申報(bào)
符合扶持和獎(jiǎng)勵(lì)條件的單位和個(gè)人,要在次年2月底前,對(duì)照本措施要求提交相關(guān)申報(bào)材料,一式三份,并加蓋申報(bào)單位公章。單位和個(gè)人對(duì)申報(bào)資金所提供相關(guān)佐證材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
有下列情形之一的,不得申報(bào):
1.存在偷稅漏稅等違法行為被查處的;
2.發(fā)生生產(chǎn)安全事故或消防安全事故的;
3.出現(xiàn)游客重大投訴且造成惡劣社會(huì)影響的;
4.違反政策法規(guī),不服從行政部門(mén)監(jiān)管,拒不落實(shí)市場(chǎng)檢查、安全生產(chǎn)檢查及疫情防控相關(guān)措施等整改要求的,或被發(fā)文(函)通報(bào)的;
5.造成嚴(yán)重社會(huì)影響的其他違法違規(guī)行為的。
(二)審核
由市文化廣電旅游體育局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審,初審合格后,會(huì)同市財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)組織審核。
(三)上報(bào)
對(duì)經(jīng)審核符合條件的項(xiàng)目,由市文化廣電旅游體育局在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示。
(四)撥付
經(jīng)公示無(wú)異議后,市文化廣電旅游體育局將綜合評(píng)審結(jié)果上報(bào)市政府批準(zhǔn)同意后,由市財(cái)政局按程序撥付相關(guān)資金。
四、其他事項(xiàng)
(一)市財(cái)政局負(fù)責(zé)會(huì)同市文化廣電旅游體育局等相關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià),確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。扶持對(duì)象應(yīng)自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)則,若有利用虛假材料騙取資金或截留、挪用資金等行為的,由市文化廣電旅游體育局會(huì)同市財(cái)政局收回相關(guān)資金,且取消下年度申報(bào)資格;情節(jié)嚴(yán)重的,自當(dāng)年起不得申報(bào)本措施相關(guān)扶持資金;涉嫌違法犯罪的,依法處理。
(二)除國(guó)家、省、梅州市政策要求外,對(duì)本措施所設(shè)的項(xiàng)目,因同一事實(shí)(項(xiàng)目)申請(qǐng)多項(xiàng)資金的,取最高標(biāo)準(zhǔn),不重復(fù)給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。梅州市級(jí)政策興寧本級(jí)負(fù)擔(dān)資金的類(lèi)似項(xiàng)目扶持,需通過(guò)市文化廣電旅游體育局、市財(cái)政局共同認(rèn)證,同一項(xiàng)目按“就高不就低、不重復(fù)享受”的原則,確定扶持或獎(jiǎng)勵(lì)資金。
(三)“已達(dá)到‘四上’標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)名錄庫(kù)的企業(yè)”指的是年?duì)I業(yè)收入200萬(wàn)元及以上的星級(jí)旅游飯店、民宿,年?duì)I業(yè)收入2000萬(wàn)元及以上的A級(jí)旅游景區(qū)。
(四)本措施自印發(fā)之日起施行,有效期3年。我市此前出臺(tái)的相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)政策措施與本措施不一致的,按本措施執(zhí)行。
(五)本措施實(shí)施期間,因上級(jí)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策調(diào)整導(dǎo)致本措施與上級(jí)規(guī)定不一致的,適用上級(jí)規(guī)定。