核心提示：發(fā)改823號新政無疑給炙熱的光伏行業(yè)潑了一盆冷水。大疆南北，這幾天不斷有人問我光伏還能做嗎?特別是剛剛起步的東北光伏市場還

發(fā)改823號新政無疑給炙熱的光伏行業(yè)潑了一盆冷水。大疆南北，這幾天不斷有人問我光伏還能做嗎?特別是剛剛起步的東北光伏市場還能不能做?

覆巢之下，焉有完卵!東北光伏市場必然受到波及，但也不必過分擔(dān)心。其原因我認(rèn)為有四點(diǎn)，個人薄見，僅供大家參考。

1、光伏扶貧

823號文件明確表示：“支持光伏扶貧。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，扎實(shí)推進(jìn)光伏扶貧工作，在各地落實(shí)實(shí)施條件、嚴(yán)格審核的前提下，及時下達(dá)“十三五”第二批光伏扶貧項(xiàng)目計劃。”此前，在國家能源局下達(dá)2017年各省光伏指標(biāo)后，吉林、遼寧、黑龍江先后宣布，將指標(biāo)全部用于光伏扶貧。據(jù)不完全統(tǒng)計，2017獲得總指標(biāo)為1.6GW，這些電站將于2018年并網(wǎng)。而整個十三五期間，吉林、黑龍江、遼寧地區(qū)還將有相對規(guī)模的光伏扶貧項(xiàng)目指標(biāo)。

2、光伏領(lǐng)跑者

白城，地處吉林省、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)三省區(qū)交界，是一座以生態(tài)環(huán)境而著稱于世的新興城市，久負(fù)盛名的世界A級濕地向海自然保護(hù)區(qū)也是丹頂鶴的故鄉(xiāng)。伴隨第三批光伏領(lǐng)跑者基地落地白城，草原鶴城又迎來了一個使命——建設(shè)2000MW的光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地，首期500MW的光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地已全面展開。

事實(shí)上，在申報成功的13個光伏領(lǐng)跑者基地中，白城市是東北地區(qū)唯一入選的城市。2018年2月2日，白城市基地的競爭優(yōu)選工作方案(下簡稱“方案”)橫空出世，政策保障、組織協(xié)調(diào)、優(yōu)選程序及標(biāo)準(zhǔn)均給出了答案。作為第一個發(fā)布競爭優(yōu)選方案的基地，白城市基地?zé)o疑拉開了2018年的光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目的大幕。

白城市光伏領(lǐng)跑者工作推進(jìn)積極、很多工作基地辦都是搶在投資商前邊予以協(xié)調(diào)協(xié)助，為振興地方經(jīng)濟(jì)和能源轉(zhuǎn)型做出表率。

3、工商業(yè)

823號文件指出，分布式將納入指標(biāo)管理。同事明確提出，不需要補(bǔ)貼的自發(fā)自用分布式項(xiàng)目可以自由建設(shè)。東北是我國的重要能源工業(yè)基地，擁有大批央企、國企及優(yōu)秀的上市公司等，這些企業(yè)屋頂面積大、產(chǎn)權(quán)明晰、多數(shù)為水泥屋頂，建設(shè)光伏有利條件頗多。但由于意識薄弱，東北分布式市場一直開展緩慢，823號文件的出臺，勢必會讓更多的光伏投資者將目標(biāo)轉(zhuǎn)移至東北等新興的藍(lán)海市場，用市場經(jīng)濟(jì)的手段撬動更多的優(yōu)質(zhì)屋頂資源。

4、微網(wǎng)改造

微電網(wǎng)(Microgrid)系統(tǒng)為近年世界各國電力科技發(fā)展重點(diǎn)，老工業(yè)基地特別是很多國家級開發(fā)區(qū)在重點(diǎn)布局微電網(wǎng)示范。2017年5月5日白城市獲得國家能源局批復(fù)，被列入第一批新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目將在東北地區(qū)開展綜合應(yīng)用風(fēng)能、光能、儲能等多種類能源，建設(shè)成智能微電網(wǎng)示范項(xiàng)目，將探索適合我國城市商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、居民區(qū)的不同微網(wǎng)建設(shè)和推廣模式。

總體來說，本次政策的下達(dá)風(fēng)險與機(jī)遇并存，東北市場也處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，但綠色理念已深入人心。光伏補(bǔ)貼的挑戰(zhàn)、指標(biāo)的嚴(yán)格管理或者削減，將進(jìn)一步督促企業(yè)降低系統(tǒng)造價、提高系統(tǒng)長期效率，為日后更大規(guī)模的開展新能源替代推波助瀾。